图片:历史不能简单的推测未来。美国已经不是原来的美国了。将中国视为全面竞争对手是美国的国家战略
周一,a股以个股涨停迎接拜登可能当选美国总统的消息。从资本市场的表现来看,a股长期遭受特朗普的打击,预计拜登将纠正特朗普对华负面做法,如贸易战、科技战等。但是拜登上台对中国来说是个好消息吗?
在前面的分析中,作者总结了新总统刚上台后可能出现的一些变化:相当一部分精力用于处理国内日程,比如疫情防控和经济重启,外交上会有一段平静期;对全球问题和多边治理体系的态度将更加积极,中国可能在气候变化等领域有合作机会;贸易问题会更温和,至少短期内不会有关税上调,比特朗普的行为更有规律可循。
然而,这些平静或放松并不意味着与中国的友谊。拜登的对华政策不是强硬或软弱,而是要让美国受益,保证美国的优势。
以贸易为例,拜登曾表示将“取消特朗普政府征收的关税”,并不是因为他认为“关税不符合国际社会的道德规则”,而是因为他认为“关税让美国人承担不必要的成本”。
所以拜登虽然不会对中国加征关税,但也不会简单取消或降低特朗普政府已经征收的关税,更有可能保持关税不变,要求中国在其他方面做出让步,比如意识形态、地缘政治、气候变化等民主党更关心的问题,或者知识产权、WTO(世界贸易组织)规则、互联网开放、政府补贴等。政治不谈感情,只谈交易。
以全球化为例,拜登的核心主张是修复联盟与合作,通过与美国伙伴和传统盟友更紧密的政治协调,应对中国崛起带来的挑战。比如在贸易规则方面,需要以美国为主导重新建立贸易规则,重新缔结TPP(跨太平洋伙伴关系协定),“整合全球40%的力量,共同阻止中国建立贸易规则”。可能担任白宫国家安全顾问的安东尼布林肯(Anthony blinken)(拜登的高级外交政策顾问)主张捍卫美国在建立国际规则和机构方面的主导地位,确保相关改革符合美国的利益,而不是简单地退出,并通过建立一个连接欧亚盟友的“民主国家共同体”来回应中国的“一带一路”倡议。
科技战争将会继续
至于科技,不能抱着放过中国的幻想。美国遏制中国在高科技领域崛起已经是一张大牌,这张牌背后的利益不会被政党转移。拜登在科技领域明确表示,美国要引领创新,在绿色能源、量子计算、人工智能、5G、高铁等方面不能落后于中国。并应联合盟友开发一个安全的私营部门主导的5G网络并制定规则。与其希望拜登放下中国的幻想,不如基于中国提升核心技术竞争力、产业链完整性、关键环节制造能力的产业逻辑,多交易科技股。
今年6月,作者分析了拜登就任总统后的政策主张及其对中国的影响。这些分析是基于拜登作为参议员和副总统期间的政治经验和演讲。但是历史不能简单地猜测未来,因为时代变了,世界也变了。美国不再是最初的美国,特朗普2016年当选是历史必然。从今年特朗普获得7100万民众选票可以看出,四年前支持他当选的政治经济问题在本质上并没有改变。美国要
美国将中国视为全方位竞争对手已经是国家战略。这种方向性的转变从奥巴马第二任期开始就形成了一个模糊的战略萌芽,在特朗普第一任期得到了明显的强化和战术实施。目前,对华强硬是两党为数不多的共识之一,也影响着美国工业界、智库和民众对中国的态度。面对美国面临的诸多挑战甚至历史问题,拜登对总统职位的选择不会和特朗普有根本的不同,还会纠结于历史,以“美国第一”为考量。现在高估拜登的友谊,低估四年前特朗普的强硬,也是同样的错误。