商务部进一步放开二手车交易市场4000多万
6月24日，商务部发言人在例行记者会上表示，商务部正在大力推动二手车市场发展。下一步，商务部将推动消除对二手车交易的不合理限制，加快实施二手车交易跨省注册，进一步便利二手车交易，完善二手车流通领域相关政策，不断释放二手车消费潜力，促进全链汽车消费，加快实现汽车市场优质发展。
二手车市场规模已达到万亿，但长期以来，二手车跨省流通受到制约。业内普遍认为，限制搬迁政策是二手车市场发展的重要因素，跨区域流通不畅已成为制约行业发展的因素之一。中国汽车经销商协会副秘书长雷洛认为，“完全取消限制二手车流通的政策，意味着二手车可以在全国范围内自由流通，加强流通，扩大导向，有利于促进二手车市场乃至整个汽车市场的健康发展。”
二手车限迁政策松绑不断加码
近年来，我国二手车流通环境逐步改善。
早在2016年，国务院办公厅就发布了《关于促进二手车便利交易的若干意见》，要求各地取消限制二手车迁移的政策。但各地对政策的理解不同，标准也不同。2017年1月，商务部、环保部发文，统一取消二手车限购政策的标准；同年3月，商务部、公安部、环保部首次发函，要求各地取消限制二手车流动的政策。
尽管经常有人支持取消限制二手车流通的政策，但中国汽车经销商协会的数据显示，二手车跨地区交易在整个二手车市场中的比例仍然很低，全年只有25%左右。事实上，二手车市场是在这两年才真正被推动活跃起来的，跨区域流通交易的比例明显增加。
一些二手车经销商从业人员告诉新京报壳牌财经记者，“虽然取消二手车限制已经说了很多年，还没有真正落地，但是一些省市已经逐步放开。今年，我们可以找到这个国家。在层面上，我们更注重对二手车的解禁和异地转让。”
今年2月，商务部办公厅发布的《商务领域促进汽车消费工作指引》号文提出，要彻底取消限制二手车流通的政策。除大气污染防治重点区域外，符合在用车排放标准的二手车不得限制迁入。这一次从系统层面，针对二手车异地交易周期长、不方便等问题。
在今年的政府工作报告中，建议取消对二手车交易的不合理限制，这被列为今年的重点任务之一。4月15日，国务院办公厅印发《关于服务“六保”“六保”进一步完善“配车诉讼”改革的意见》，指出要加快《二手车流通管理办法》的修订，督促各地区彻底清理非法限行二手车，放宽二手车经营条件。
几天后，4月18日，商务部、公安部、国家税务总局联合发文《关于推进二手车交易登记跨省通办便利二手车异地交易的通知》，推动二手车异地交易，方便二手车过户登记，规范二手车交易行为。
2018年以来，得益于政策红利的持续释放，取消二手车限行政策的省市数量不断增加，明显促进了二手车跨区域流动。根据商务部去年公布的数据，空气污染防治重点地区以外的25个省市已明确取消了限制二手车流动的政策，相关地区也率先取消了对全省二手车流动的限制。
从卖方市场来看，由于对二手车外流和移民的限制，限制区车辆高估值问题得到缓解，全面取消限制二手车流动的政策，可以进一步加快二手车在全国的流通；从买方市场来看，消费者可以有选择的增加，降低车价底线，提高高线。不必报废的车辆可以转卖到其他地方；对于二手车经销商来说，他们的经济效益是和消费者挂钩的，车源更多，客户范围更广，利益会明显增加。
目前从二手车的分布来看，更多的车集中在一二线城市，而三四线城市相对单薄，缺乏优质车。雷洛认为，取消对二手车的限制将有助于促进汽车来源的流通，刺激下沉市场的消费潜力，振兴二手车股票市场，并升级二手车
的交易量，形成规范化的市场秩序；另一方面，也会推动汽车行业减碳的发展。瓜子二手车联合创始人、副总裁王晓宇表示，“对促进二手车经营主体规范经营、激活二手车行业发展潜力、提振二手车行业消费信任感与汽车消费产业活力都有关键的作用。”
优信集团在线用户中心总经理谭晓博认为，“中国二手车市场具有广阔的发展前景，国家一系列政策的出台，给行业注入了强心剂，相信这些政策会给二手车消费带来新的活力，二手车从业者也会利用这些政策，积极改进技术，简化流程，为消费者提供更好的服务，消费者也会得到更好的消费体验，从而促进汽车消费。”
天天拍车的相关负责人也表示，“对二手车行业，特别是二手车跨区域流通领域再次释放利好信号。”
今年前五个月，我国二手车交易量690.7万辆，同比增长60.9%，比2019年同期增长22.9%。高峰认为，目前，我国汽车保有量已达2.87亿辆。随着汽车市场由增量市场向存量市场转变，升级换购在汽车消费中的占比逐步提高，二手车交易需求、市场潜力巨大，未来将成为拉动汽车市场发展的主要动力之一。
华创证券分析认为，发达国家二手车交易量与新车销量比例一般在2.5:1，对比目前我国汽车市场近3亿的保有量，每年预计新增机动车约2800万辆，未来我国二手车市场的交易量有望超过4000万辆。与此同时，二手车市场已经开始从量到质的转变升级，一方面将会重构行业结构，另一方面升级向服务转化；随着国家利好政策的释放，二手车市场已经进入快速发展的前夜。
全国流通提速，或为电商平台提供新机遇
6月24日，受商务部释放出的二手车交易等消息影响，优信盘前涨幅8.56%，报4.06美元/股；美股开盘后优信走强，涨幅超过10%。
业内认为，随着二手车限迁政策的取消，异地交易更加便捷，二手车市场有望更加活跃；而在这样的市场环境下，依托互联网技术的二手车流通企业，如二手车电商平台或将迎来发展新机遇。
目前，二手车电商平台的模式发生改变，不再是“线上+线下”同重布局，相对而言更看重线上环节，线上和线下进一步融合。消费者可以通过二手车电商平台进行选车、购车；从二手车电商平台的特点来看，其面向的消费者没有地域的限制，车源流通范围更广。
天天拍车相关负责人表示，商务部再提推动取消对二手车交易的不合理限制对于像是他们这样的二手车跨区域流通平台来讲是明显发展利好。该负责人表示其平台已有超过70%的二手车是异地成交。
王晓宇则表示，二手车已经成为汽车消费产业中重要组成部分之一，随着传统交易渠道限制的不断解除与行业规范化水平的持续提升，为二手车电商平台的发展提供了新一轮的的增长。
对于二手车电商平台而言，异地交易的便捷性以及依托互联网属性，可以打开全国市场的销售驱动，加速了二手车的跨区域流通，盘活二车手交易市场，极大地促进汽车市场大流通。中国汽车流通协会预计，到2022年二手车在线交易量将有望达到827.7万辆，年复合增长率约为39.8%。
此外，随着限迁政策的解除，有观点认为会繁荣二手车金融行业的发展。中国银行业协会数据显示目前我国二手车金融渗透率超过29%，随着全国性交易的更加便利，以及年轻群体成为消费主力，二手车金融的消费群体呈现出年轻化的趋势，或将有利于繁荣二手车市场的发展。
不仅如此，业内认为二手车市场是汽车市场中最重的一环，其通过满足部分低消费群体的消费需求，以及其他消费者产品迭代更新的需求，进而能够带动整个汽车市场的消费增长；同时也会让包括汽车品牌、汽车经销商集团等开始布局二手车业务，催生二手车经销商集团，更有望带动维修保养、保险等业务的发展。