鼓励汽车消费 首先要解决停车难和停车贵的问题

春节期间，一些地方政府免费向公众开放党政机关、企事业单位的停车场，缓解了春节期间的停车压力，受到社会的好评。但这也反映了中国城市停车场的长期短缺，应该引起重视。

停车难已经成为中国城市的一个普遍问题。停车位不足导致城市生活体验差。停车困难和昂贵的停车费用每天困扰着许多人。停车秩序混乱也影响城市空间秩序，侵犯行人的道路权利。同时，停车难也限制了中国汽车消费的潜力。停车位短缺到什么程度？北京市交通委2017年发布的停车资源普查报告显示，北京城市居住区存在129万个停车缺口。深圳的统计数据显示，2018年，全市共有汽车318万辆，标记停车位193.32万个。

根据国家发改委前几年公布的数据，我国大城市汽车与停车位的比例约为1:0.8，中小城市约为1: 0.5，发达国家约为1: 1.3。换句话说，中小城市的停车位短缺比大城市更严重。与居住在郊区和城镇的西方人不同，大多数中国人居住在特大城市，他们的生活、工作和公共活动都在城市，这意味着居住、公共活动和工作场所都有足够的停车位，但这三个地区都缺乏停车位。

在2000年以前的中国老城区漫长的规划发展过程中，自行车摩托车的停放主要是满足的。没有人预料到2000年后中国汽车的爆炸式增长和普及。因此，在住宅小区或公共空间的规划中几乎没有预留停车位，导致中国老城区停车位严重短缺。比如北京三环严重缺失地区比例高达84%。这是历史留下的原因。

新城区也缺少停车位。新建住宅区的车位大部分是按一户设计的，但很多有两个员工的家庭，买两辆车会出现车位不足的情况。城市中大多数公共场所，如公园、商场、博物馆等。都有车位不足的问题，因为大部分人周末和节假日都有时间玩，而集中的活动放大了车位的不足。医院车位不足的情况更严重，连大部分医院工作人员都没有车位，更别说开车送病人就医了。

停车不足的一个原因是开发商、公共机构和商业组织没有提供更多停车位的动力，需要更多的土地和资本投资来增加停车位，尤其是医院、博物馆、公园等公共机构，这些机构在分配停车位时更多地考虑成本，而不是更好地满足需求。在公共空间设立独立的立体停车场需要土地和资金投入，但回报率低，回报周期长，政府投资积极性不高，不如直接出让土地一次性回收。另外，土地审批、城市规划、停车管理、交通管理等都涉及到很多部门，所以公共停车场很难落地，但是很多有自己院子的部门和机构都不缺车位。

今年以来，商务部发布了促进汽车消费的指导方针，并要求促进大宗消费和重点消费，所有这些都指向鼓励汽车消费。但是，如果不解决全国大中小城市的停车位短缺问题，刺激汽车消费不仅会加剧城市停车难的问题，还会因为停车难而阻碍汽车消费的扩大。在许多城市，汽车必须停在人行道上。还有大量非法占用公共区域安装楼层锁等现象，以此来争夺停车位和斗智斗勇。

中国城市停车设施负债累累。无论是老城区、公共场所还是居住场所，都要积极弥补不足，建设宜居城市，让城市生活更美好，尽可能满足市民的停车需求。目前的技术手段可以以非常低的成本建造三维智能停车设施。关键是地方政府是否愿意拿出土地，结合社会资本，形成高效低成本的停车发展新模式。特别是我国正在鼓励购买对停车设施和充电设备要求较高的电动汽车，应统一规划，提前做好基础设施建设安排。中国汽车消费面临购车贵、燃油成本高的问题，但最大的挑战是停车难、停车贵。需要地方政府化解九龙治水困境，统一规划布局，积极实施。