彻底取消作为汽车消费“路障”的二手车搬迁限制

由于产业链长，汽车行业的任何变化都会对整个产业体系产生蝴蝶效应。数据图。图片来源：北京新闻网

春节假期，商务部的通知再次将市场高度关注的汽车行业置于聚光灯下。商务部在《关于促进商业领域汽车消费的指导意见和部分地方经验做法的通知》中，就扩大新车消费、发展二手车消费、促进汽车更新消费、培育汽车售后市场等方面提出了具体建议，明确要求全面取消限制二手车流通的政策，有序取消行政性汽车限购。

目前，中国已经进入世界主要汽车生产国和消费国的行列。正如通知中指出的，汽车已经成为消费市场的“支柱”。中共十九届五中全会也明确提出稳定和扩大汽车消费。这是因为，汽车销售作为现代工业的标志性行业，其影响力不仅仅局限于最终的消费环节，还因为其超长的产业链，任何变化都会对整个工业体系产生蝴蝶效应。

以2020年来之不易的经济增长成绩单数据为例，从行业角度来看，2020年汽车制造业营业收入达到8.156万亿元，同比增长3.4%，占工业企业总收入的7.68%，仅次于计算机、通信等电子设备制造业，在近40个工业行业中排名第二。

众所周知，扩大消费是突破经济周期的重要立足点。在大规模消费中，汽车消费占全社会消费品零售总额的十分之一以上，占GDP的4%以上。这个数据只是汽车消费，不算上面说的制造业，以及汽车行业带动的钢铁、铝、橡胶、石化、智能芯片、新能源等一系列上下游产业。

因此，为了在2021年保持经济稳定增长，如何进一步激活汽车产业成为整体产业政策的重要出发点。

可见很多地方都围绕汽车消费这个主题出台了相关配套政策。数据显示，中国七大城市正在增加车牌数量，以支持整体汽车消费的扩张，并帮助汽车终端零售额的下降逐渐缩小。根据此前限行城市的释放指标统计，2020年共释放燃油车24.5万辆，纯电车2万辆。在2019年总销量2141万辆的基础上，将为汽车总销量带来1%的潜在增长。

从商务部的通知指导来看，无论是在扩大新车消费中有序取消行政性购车限制，还是全面取消限制二手车流通的政策，都集中在一个重心上：为汽车消费增长铺路，清除汽车消费道路上的行政“路障”。

其中，完全取消地方保护限制二手车流动的政策，将有助于在中国形成统一、规范、高效的二手车市场秩序，促进汽车产业的消费和流通，同时带动汽车零部件、维修、保险等相关服务业的发展，进一步促进中国汽车市场结构的不断优化和优质发展。加快汽车流通领域的“分销服”改革，也将为推动其他领域的相关改革提供借鉴。

但也要看到，汽车消费和使用中的供需矛盾依然存在。比如停车、燃油、收费设施等供需矛盾，城市交通压力在部分城市依然存在。如何解决这个问题，需要更多的政策智慧。

由于疫情的影响，2020年消费品零售总额同比增速在下半年由负转正，但消费恢复正常增长需要时间，找出不足非常重要。这样，在后疫情时期，随着扩大内需、促进消费的各项政策措施从中央政府到地方政府的不断实施，及时为汽车流通消费扫清行政“路障”，不仅关系到内需和经济增长，也是人民生活改善不可或缺的一部分。