新规落地“倒计时”绿色金融业务加速扩张

6月30日电 随着“碳峰值和碳中性”目标的推进，国内绿色金融体系加快了发展和完善。《银行业金融机构绿色金融评价方案》年7月1日正式实施，绿色信贷、绿色债券正式纳入业务评估体系。

业内人士认为，这将促进金融机构更好地发展绿色金融，帮助实现国家绿色发展战略目标。在政策的引导下，国内绿色债券等绿色金融市场未来会有更大的发展空间。

记者了解到，下一步，有关部门将继续完善绿色金融政策体系，研究建立碳减排支持工具，进一步研究统一绿色贷款和绿色债券标准，加强对全国碳市场建设的金融支持，为绿色金融发展创造更加有利的制度和市场环境。

　　绿色债券纳入评价体系

从7月1日起，《银行业金融机构绿色金融评价方案》(以下简称《评价方案》)正式实施，绿色信贷、绿色债券等绿色金融服务正式纳入评估业务覆盖范围。

根据《评价方案》，绿色金融的评价每季度进行一次，评价指标包括定量和定性两大类。其中，量化指标包括绿色金融业务总量占比、绿色金融业务总量占比、绿色金融业务总量同比增长率、绿色金融业务风险总量占比；定性指标包括国家和地方绿色金融政策的执行情况、制度性绿色金融体系的制定和评价、绿色产业发展的金融支持，分别占权重的30%、40%和30%。

兆联金融首席研究员董希淼表示，《评价方案》将推动金融机构更好地发展绿色金融，帮助实现国家绿色发展战略目标。该评价体系弥补了规章制度的不足，主要在于约束金融机构的主要行为，从而加快绿色金融的发展，实现绿色金融发展的商业可持续性。

值得注意的是，中国人民银行此前只对绿色信贷进行了评估，此次《评价方案》丰富了银行业金融机构绿色金融业务的覆盖面，明确了目前纳入评估范围的绿色金融业务包括绿色贷款和绿色债券，并正式将绿色债券纳入银行业金融机构绿色金融评估体系。

中证鹏远研发部研究员高表示，国内绿色投资尚处于起步阶段，《评价方案》年将绿色债券纳入银行业金融机构绿色金融业务评估体系，将有助于鼓励银行业金融机构进一步加大对绿色债券的投资，为绿色债券市场带来增量资金，促进国内债券市场的拓展和发展。

　　相关业务增量扩面

为《评价方案》落地做准备，近期银行业加快绿色金融业务布局，“碳中性”债券等绿色金融产品陆续落地。

最近，农业银行发布了加快绿色金融业务的指导意见。根据指导意见，农业银行将大力支持清洁能源、基础设施绿色升级、节能环保、清洁生产、生态环境和绿色服务等六大绿色产业，不断推进绿色金融业务增量拓展。今年以来，中国农业银行绿色信贷持续快速增长。截至一季度末，中国农业银行绿色贷款增速为11.59%，比全行高6.03个百分点。

6月24日，北京银行在绿色金融行动计划启动仪式上表示，未来五年，北京银行将加大绿色信贷资金支持力度，为实体经济提供3000多亿元绿色融资，积极探索碳资产融资模式，丰富排污权、能源使用权等绿色权利保障方式。基于CCER(中国)认证的创新融资业务。

此前，北京银行在银行间市场成功发行了规模为20亿元的首只“碳中性”小额金融债券。拟投入使用的项目包括清洁交通、清洁能源、资源节约和循环利用等。预计每年可节约标准煤14.54万吨，每年减少二氧化碳排放量34.8万吨，节能减排效果明显。

中国人民银行副行长刘桂平在陆家嘴论坛上介绍，中国人民银行在银行间市场推出碳中性债券融资工具和碳中性金融债券，重点支持符合绿色债券目录标准、碳减排效果显著的绿色低碳项目。截至今年一季度末，银行间市场累计发行碳中性债券656.2亿元。本外币绿色贷款余额突破13万亿元，同比增长24.6%，比同期各类贷款增速高12.3个百分点。

　　政策支持将进一步完善

大力发展绿色信贷，着力提高绿色贷款标准、统计和绩效评估等基础工作，始终是我国绿色金融体系建设的重要任务。记者获悉，下一步，相关部门将继续完善绿色金融业务激励约束机制，为绿色金融发展创造更加有利的制度和市场环境。

党委委员、中国银行业监督管理委员会副主席周亮在最近举行的“聚焦碳峰值和碳中和目标，加快绿色金融发展”推进会议上表示，应完善规则和标准。逐步完善绿色低碳发展和绿色金融的制度框架，形成与碳排放强度和总量控制相匹配的金融政策安排。建立健全绿色金融统计监测评估体系，制定绿色金融信息披露标准，为金融机构全面计量碳足迹、加强气候和环境风险管理提供指导，为规范发展提供方向和依据。

中国人民银行研究局近日发表文章指出，要推动建立统一完善的绿色贷款标准。为了促进绿色贷款业务的发展，各部门应加强协调，尽快建立统一完善的绿色贷款标准。在此基础上，我们可以进一步研究绿色贷款和绿色债券标准的统一，使各类绿色资金衔接更加顺畅，为绿色项目融资提供便利。

下一步，相关部门还将强化对全国碳市场建设的金融支持。央行在最新的货币政策委员会例会中提出，研究设立碳减排支持工具，以促进实现碳达峰、碳中和为目标，完善绿色金融体系。此前，刘桂平在陆家嘴论坛上表示，央行正抓紧研究设立直达碳减排领域的碳减排支持工具，通过向符合条件的金融机构提供低成本资金，支持金融机构为具有显著碳减排效应的项目提供优惠利率融资。“金融部门将全力服务碳达峰、碳中和整体目标，完善清晰具体、可操作的政策措施，支持经济绿色低碳转型，主动防范气候变化带来的相关金融风险。”刘桂平说。（完）