资金组合将支持“专业和特殊”中小企业

6月22日电 具有“专业化、创新化”特征的中小企业得到大力发展，多元化资本担保网络正在加快形成。记者了解到，许多中部地区正在加紧新一轮培育工作，支持中小企业走专业化、新颖化的发展道路。“十四五”期间，我国将培育10万家省级专业化、新颖性中小企业和1万家专业化、新颖性“小巨人”企业。针对企业融资需求，财政、税收、金融等支持措施将齐头并进，100亿元红利资金、股权融资、上市等多元化投融资渠道将进一步完善。

许多接受采访的专家表示，一系列惠及企业的政策效果正在逐步显现，“专业化、创新型”中小企业的融资问题得到缓解，但需要进一步努力开展精准服务，包括扩大直接融资渠道和完善动产融资管理机制，以提高企业融资的便利性和可用性，进一步激发其经济增长活力。

　　“专精特新”企业壮大扩围

北京软机器人技术有限公司是一家将软机器人技术应用于工业自动化的“专业化、创新型”中小企业。公司CEO高在接受采访时表示，目前政府部门为企业发展提供了一系列政策支持，包括使用“服务券”提供第三方软件服务、银行贷款优惠、国际专利补贴、支持高端人才落户等，为企业健康发展奠定了坚实基础，增强了实实在在的成就感。

这是中国支持“专业化、新颖化”中小企业发展壮大的一个缩影。根据工业和信息化部的数据，截至今年6月初，我国已培育出1832家国家级专业创新型“小巨人”企业和596家个人冠军企业，带动各地培育出3.7万家省级专业创新型中小企业，仓储专业创新型中小企业11.3万家。

在此基础上，中央政府正在集中部署新一轮的培育工作。近日，工信部组织第三批专业化创新“小巨人”企业，提出完善相关扶持政策，促进技术、人才、数据等必要资源的集聚。在本地，最近包括北京、湖南、青海、新疆、黑龙江在内的很多地方密集公布了新一批培育企业名单，新一代信息技术、新材料、生物医药、高端装备成为重点培育方向。

中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东告诉记者，“专业化、创新型”中小企业长期以来一直专注于细分市场，创新能力强，支撑能力突出，是产业链和供应链的关键环节。大力培育和扶持相关企业，有利于提升产业链创新能力，对提升产业链供应链现代化水平具有重要支撑作用。

将进一步制定更多的支持措施。记者获悉，“十四五”期间，工信部(MIIT)将实施中小企业创新能力和专业化水平提升工程，形成“百万专业化新企业”群体，通过“双创新”带动百万创新型中小企业，培育10万家省级专业化新中小企业、1万家专业化新“小巨人”企业、1000家个体制造冠军企业

日前，海南产权交易中心成立“专业化、特殊化新板”，30多家企业当场集体上市。金融机构当场向上市企业发放信贷20亿元。5月31日，湖南召开专业、特殊中小企业股权融资对接会，旨在搭建中小企业与投融资机构对接平台，帮助企业拓宽融资渠道，扩大直接投资。

记者从多方面了解到，更多的“真金白银”将进一步涌向“专业化、创新型”中小企业。在金融方面，6月17日，大连出台了12项稳定市场主体的政策措施，提出对2021年首批认定为国家级、省级专业和新“小巨人”的企业给予60万元和30万元一次性奖励。日前发布的《山东省民营经济高质量发展2021年行动方案》，提出用中央财政奖培育一批专业化、新型的“小巨人”企业。根据工业和信息化部的数据，29个省市为发展“专业化、创新型”中小企业提供了专项资金支持。

在金融支持方面，银监会进一步明确，掌握行业“专业化、新颖化”技术，特别是在解决“卡脖子”等关键技术方面发挥作用的小微企业，应量身定制金融服务计划，及时提供金融支持。此外，包括上海农村商业银行和上海浦东发展银行在内的许多金融机构正在向“专业化和创新型”中小企业提供有针对性的金融产品。

值得注意的是，鼓励上市为相关企业开辟了新的融资渠道。例如，广东提出未来五年推动300家“专业化、创新型”中小企业登陆沪深交易所主板、创业板、科技创新板、新三板，以帮助广东制造业优质发展。山西将开展“专业化创新”中小企业上市和上市培育，积极组织“专业化创新”中小企业集中仓储，推荐优秀“专业化创新”企业成为省级重点上市后备企业。

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专家认为，随着一系列惠企政策的逐步出台，中小企业“专业化、新颖性”的融资问题有所缓解，但需要努力改善相关企业的融资环境，拓展直接融资渠道，完善动产融资管理机制。

“从融资的角度来说，股票权和债券融资对‘专精特新’中小企业的融资支持力度仍有不足。同时动产融资发展较慢，管理机制上不顺畅，如应收账款融资面临棘手的确权问题等，导致企业虽有融资需求却无融资能力。”中国电子信息产业发展研究院规划所工业投资研究室主任李杨对记者表示。

对此，李杨建议下一步一是拓宽直接融资渠道，加强“专精特新”中小企业的上市辅导，鼓励有实力的企业登陆创业板、科创板、新三板等。加大对“专精特新”中小微企业债券的增信支持，简化发行注册流程。探索完善投贷联动机制，加强对“专精特新”中小企业的融资支持。二是发展科技贷款，建立科技信贷产品体系，开展信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款等融资业务，满足“专精特新”中小企业技术研发、成果转化、装备购置、并购重组等融资需求。三是推行普惠型贷，重点增加对先进制造业、战略性新兴产业和产业链供应链自主可控的中长期信贷支持，对在“卡脖子”关键技术攻关中发挥作用的“专精特新”中小企业，给予量身定做金融服务方案。

刘向东表示，当前“专精特新”中小企业在拓展市场和融资方面尚需获得更精准的服务，特别是针对其研发创新投入需要更多财政税收优惠政策。除了通过多元化资本市场增加直接融资渠道外，还需要优化间接融资渠道，降低间接融资成本，提高“专精特新”中小企业融资的便利性和可获得性。（完）