海南发布白皮书 总结一年来自由贸易港建设的成就

6月21日电 2010年6月20日《海南自由贸易港建设白皮书（2021）》(以下简称《白皮书》)向社会公布。白皮书全面展示了海南自由贸易港建设取得的主要成就，全面阐述了一年来推进海南自由贸易港建设的主要政策和主要措施。《经济参考报》记者从当天举行的新闻发布会上了解到，《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)发布一年以来，初步统计显示，海南已发布135个政策文件，涉及贸易投资、金融支持、税收优惠、交通运输服务、要素支持、保障体系等方面。六个方面取得突破，经济发展“速度加快，结构优化，要素有

海南省委副秘书长、海南省委深化改革办公室(自贸口岸工作委员会办公室)常务副主任王乐妍在新闻发布会上介绍，白皮书包括前言、正文和附录，共65318字。其中，正文分为“中央关怀和部门支持，海南的探索与实践，《总体方案》的实施”三个部分。重点关注自由便捷的贸易、自由便捷的投资、自由便捷的跨境资本流动、自由便捷的人员出入境、自由便捷的交通、安全有序的数据流动、现代产业体系、税收制度、社会治理、法治建设、风险防控等11个方面。

王乐妍说，过去一年，海南出台了一系列高含金量的政策措施。据初步统计，已出台135个政策文件，具体体现在“六多”上，即更自由便捷的贸易投资政策、更安全便捷的金融支持政策、更高效准确的税收优惠政策、更便捷开放的交通服务政策、更有效的要素支持政策、更高效完善的实施保障体系。

王乐妍说，《总体方案》已经全国人大常委会表决通过，并颁布实施。首批三部法律、七部行政法规、其他涉及法规调整的事项已全部落地。发布三亚亚洲湾等重点园区专项规定，创新生态文明体系和机制，实施“一封审批”制度，发布反走私等36项风险防控措施，显著改善海南自由贸易港建设和发展环境。

这些政策措施也促进了海南的高质量发展。海南省发展和改革委员会主任、省委自由贸易港工作委员会办公室副主任傅玄超表示，一年来，海南围绕优质发展、促进经济发展，实现了“提速、优化结构、汇聚要素、提高效益”。

具体来说，在速度上，2020年海南GDP将增长3.5%，比全国平均水平高出1.2个百分点。今年一季度，海南经济增速19.8%，两年平均增速7%，居全国第二；从结构上看，去年和今年一季度，海南非房地产投资已超过60%，工业投资已达到近70%；要素集聚方面，海南过去一年引进人才16万余人，有望提前实现2025年百万人才进入海南的目标。新增市场主体39万人，新增企业去年翻了一番，预计今年翻一番；福利方面，海南失业率低于全国平均水平。1-5月财政收入增长51.8%，税收收入占财政收入的80%以上。经济发展效益正在提高。(结束)