商务部等12部门发文推进便捷生活圈建设

6月1日电 5月31日，记者从商务部网站获悉，商务部等12个部门联合发布《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》(以下简称《意见》)，拟在全国范围内开展全市15小时便捷生活圈试点建设。《意见》从科学优化布局、充实短设施、丰富商业业态、拓展市场主体、创新服务能力、引导和规范运营等方面提出了具体措施。

《意见》指出，一刻钟便民生活圈是服务社区居民的社区商圈，服务半径约15分钟步行，旨在满足居民日常生活的基本消费和优质消费，由多种业态聚集而成。近年来，便民生活圈在各地发展迅速，但也存在商业网点分布不均、设施陈旧、新业态、新技术、新模式发展不平衡等问题，亟待解决。

在具体实施过程中，《意见》指出，要以城市为实施主体，充分调动当地积极性，推动社区服务便利化、规范化、智能化、优质化的提高，将便利生活圈建设成为推动形成国内强势市场、以服务保民生、促进便利消费、扩大就业的重要平台和载体。

其中，在布局科学优化方面，《意见》强调加强统筹规划，顺应消费升级趋势，以方便消费和便捷服务为重点，明确便利生活圈商业网点的规模、布局、业务结构和服务功能，与居民数量、消费习惯、经济水平等因素相适应。合理优化网点，重点加强城市旧住宅区、新建住宅区和城乡结合部商业网点布局，满足居民便捷生活和日常消费需求。

在弥补设施不足方面，《意见》强调，要结合城乡社区服务体系建设和旧城区社区改造，广泛调研，摸清底数，制定规划，明确新的建设和改造项目，推动便民商业设施进入社区，打通“最后一公里”。支持零散社区空间资源的振兴，因地制宜完善商业设施，通过标准化改造提高质量标准、环境卫生和服务质量。

为确保任务落实，《意见》提出了加强组织领导、加强政策支持、优化经营环境、夯实工作基础等政策措施，强调落实现有整合政策，推进商业体制改革深化，降低运营成本，加大资金支持力度，规范社区团购，努力打造一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、优质服务、和谐商住的便捷生活圈。

下一步，商务部等12个部门将引导各地分批开展城市15小时便捷生活圈建设试点，探索推广政策创新、制度创新、管理创新、模式创新等经验。逐步扩大便捷生活圈的覆盖面，推进便捷生活圈建设，打造便捷服务链，提升民生幸福感，切实增强人民的获得感、幸福感和安全感。(结束)