超重农业金融农村振兴致力于金融服务蓝海

5月17日电 随着农村振兴的全面推进，巨大的消费和投资需求正在释放，这将成为未来中国金融业发展的蓝海。对此，农业和农村事务部、科技部、农业银行等部门不断出台政策，重点在现代农业科技、种子产业等重点领域不断加大资金支持力度。专家建议，今后应进一步加强顶层设计，系统规划金融支持农村振兴的实施意见和行动计划，尽快形成时间表和路线图。

　多部门加码金融助推乡村振兴

今年3月，农业和农村事务部和中国农业银行召开了农村振兴金融服务工作会议。农业和农村部将继续深化与农业银行的合作，建立正常的沟通机制，加强信息资源共享，共同开展调查研究，共同探索解决三农贷款难、贵的问题，推动金融更好地为农村振兴服务。

4月，中国银行业监督管理委员会发布了《面向农村振兴的优质银保服务通知》，从优化金融服务供给体系和服务机制、加强重点领域金融产品供给、加强农村信用体系建设、发挥保险保障作用等8个方面提出了2021年面向农村振兴的优质银保服务要求。

与此同时，央行会同农业和农村事务部等部门，在江苏、安徽、福建等地启动了金融技术赋能农村振兴示范项目，探索利用新一代信息技术，因地制宜地创造惠农惠民的金融产品和服务，全面提高农业产业现代化水平、农村金融承载能力和农民金融服务可获得性。

记者了解到，近日，农业和农村事务部、国家农村促进局与农业发展银行、农业银行、中国建设银行、邮政储蓄银行等部门联合召开了全国“三农”金融服务工作会议。会议强调金融在全面实施农村振兴战略、加快农业和农村现代化进程中的重要作用，推动探索和创新解决金融支农问题的有效模式，不断加大金融支农投入。

在一系列政策中，财政对农业科技的支持成为重点。近日，科技部发布《关于加强现代农业科技金融服务的意见》，强调加大对现代农业科技的信贷支持，支持国家科技项目实施和成果转化，重点支持种业科技创新。未来三年，农业银行将为现代农业科技和基层创新提供总额不低于1000亿元人民币的有意授信额度。

地方金融机构最近出台了相关措施，加大对农村振兴的金融支持。例如，中国工商银行福建省分行先后推出了“海参贷款”、“陶瓷贷款”等具有区域特色的普惠性涉农信贷产品，有效帮助当地产业培育和壮大优势产业。中国农业银行安徽省分行近日成立农村振兴金融部，协调全省农业银行系统做好农村振兴发展金融支持工作。

　聚焦重点领域精准施策

农业和农村事务部副部长刘焕新与此同时，各种金融机构也在重点农业领域大举投资。今年以来，农业银行不断加大对国家粮食安全、农业和农村现代化、新型城镇化的投入。截至3月底，县域贷款余额近5.7万亿元，比去年年底增加近3800亿元，增幅7.12%。

农业发展银行一季度支农贷款也近6300亿元，同比增长近1300亿元。农业发展银行副行长许表示，为农业、农村和农民提供的金融服务应该体现在贷款额上。2021年，农业发展银行力争全年投放2万亿元贷款，全年净增5500亿元。

据报道，农业和农村事务部、国家农村促进局等部门计划在2021年与各金融机构合作，探索高标准农田建设投融资联动、农村建设综合开发投贷结合、农业产业供应链金融、产业融合项目业务匹配平台等试点项目。农业和农村事务部等部门将围绕重点领域和优势资源，针对突出问题，共同开展金融服务“三农”模式和方法创新，实现小切口大突破。

　　加强顶层设计补短板强弱项

近年来，随着农村金融机制改革和普惠金融深化，农村金融环境不断改善，金融服务覆盖面和普及率进一步提高。此外，在农村金融实践的发展中，一些地方与金融机构进行了创新，形成了一批行之有效的成熟模式。如甘肃省农村金融综合服务室的建立，黑龙江省“农业大数据金融”的发展，浙江省“非敏感信贷”服务的发展，对增加农村金融服务供给、满足农村信贷需求发挥了重要作用。

农村金融还存在一些问题和不足，农村金融服务的不平衡仍然存在。特别是在土地金融服务、农村基础设施融资服务、新农业模式以及为农业、农村地区和农民提供的新客户服务等关键领域。

对此，交通银行金融研究中心首席政策分析师何飞表示，“十四五”期间，银行业金融机构要加快提升为农村振兴提供优质服务的能力和效率，加强顶层设计，系统规划金融支持农村振兴。实施意见和行动计划，尽快形成时间表和路线图。并且进一步加强涉农金融服务模式和金融产品创新，加大对乡村振兴重点领域、区域和薄弱环节的支持力度。

无锡数字经济研究院执行院长吴琦表示，金融助力乡村振兴应聚焦重点领域和薄弱环节，创新金融服务模式和产品。如优化产权交易服务，加快土地整治、储备和土地经营融资创新，积极创新融资工具，不断完善差异化信贷政策。并加快布局高科技农业、生态休闲农业、智慧农业、农产品电子商务领域，创新金融服务和产品。同时，加强信贷、产业、财税、投资政策的协调配合，综合运用货币政策工具和财税政策工具，建立健全以激励为导向的普惠金融政策体系，提高金融资源配置效率等。

据了解，针对一些新型农业经营主体“融资难、融资贵、风险高”的问题，农业农村部近期将推动落实相应措施，包括出台相关文件探索“银保农互动”、搭建农业农村部农村金融对接平台等。（完）