中部地区创新高地建设全面加快

4月16日电 随着步入创新型国家行列目标的实现，中国正在加快创建各具特色的创新高地。《经济参考报》记者了解到，科技部牵头的“十四五”期间东西部科技创新合作行动计划的编制工作正式启动并全面展开。作为国家科技创新体系的重要组成部分，东西部科技创新合作将迎来更多的政策支持，协调机制正在加快完善。其中，成渝创新中心建设稳步推进，以成渝为代表的中西部创新高地正在“崛起”。

　东西部创新合作方案加快推进

近日，科技部正式启动“十四五”期间东西部科技创新合作行动计划的编制工作。据记者了解，行动计划将进一步加强顶层设计和总体布局，明确总体思路、目标和要求，重点做好援疆、援藏、援青、援滇、援宁、援蒙、援琼开放合作、东西部科技合作信息共享等重点工作，完善合作机制，推进园区、产学研、人才和科技合作。

“科技部成果与区域司近日组织视频座谈会，邀请部分省(自治区)科技管理部门的负责同志和相关专家共同探讨制定行动计划的思路和工作部署。”科技部相关人士告诉记者，科技部在前期组织了东西部科技合作的研究工作，下一步将在各部门和地方的支持下加快行动计划的编制。

东西部科技创新合作是国家科技创新体系的重要组成部分，已被列入“十四五”计划。在今年1月5日召开的全国科技工作会议上，加快建设区域创新高地，打造优质发展动力源，已明确成为2021年科技部十一个重点任务之一。

接受采访的专家认为，在“十四五”的关键时期，有必要进行新时期东西部科技合作的顶层设计和总体部署。“目前，中国区域协同创新发展的成效日益明显。作为区域创新高地，成渝科技创新中心建设近日启动。”中国科学技术发展战略研究院综合发展研究所所长葛望告诉记者《经济参考报》。

　成渝协作创新机制加强

今年2月25日，科技部正式发布《关于加强科技创新促进新时代西部大开发形成新格局的实施意见》，明确提出支持成渝科技创新中心建设。研究制定成渝科技创新融合发展专项规划，重点支持长江流域超瞬态材料科学实验装置、表面过程和生态环境模拟实验系统等重大科技基础设施布局，培育川藏铁路等国家科技创新中心建设，加快成都国家新一代人工智能创新发展实验区建设，努力建设综合性国家科技中心。

“面向十四五，重庆将通过各种措施努力建设具有全国影响力的科技创新中心。到2025年，我们将努力形成“三个形态”:区域协同创新体系基本完成，科技创新体系的核心功能

“由于历史原因，中国西部许多地区是国家战略科技、国防工业和主要装备的所在地，创新资源丰富。以川渝为例，去年年初，国家启动“成渝双城经济圈”建设，有望成为国家创新地图上的又一重要增长极。”西南交通大学公共政策研究中心主任陈光教授说。

　　央地发力　区域创新格局成型

《进一步深化川渝科技创新合作　增强协同创新发展能力　共建具有全国影响力的科技创新中心框架协议》提出深入实施重大区域战略、区域协调发展战略和主体功能区战略，完善区域协调发展的体制机制，构建高质量的区域经济布局和国土空间支撑体系。

4月1日，科技部、国家发改委等六部门联合发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出到2025年，基本建成具有国际影响力的科技创新走廊。区域政策和制度制定和实施高效协调，金融服务体系更加完善，高端产业人才集聚加快，新兴产业蓬勃发展，形成一批世界级制造业集群，在国内外产业分工和价值链中的地位显著提高，成为我国重要的创新源。

科技部、深圳市政府发布《长三角G60科创走廊建设方案》支持深圳加强产学研深度融合的创新优势，建设以深圳为主体的综合性国家科学中心，加大深圳国家重点实验室和国家重大科技基础设施的整体布局和建设，建设人工智能、先进计算、合成生物学、脑科学、生命健康与生物医学、新材料、量子计算等领域的一批国际科研平台。

“北京、上海、广东科技创新中心的领先地位凸显，京津冀、长三角、珠三角的创新能力通过辐射进一步增强。中西部地区安徽、江西、河南、宁夏、贵州科技实力迅速提升，区域协同创新发展成效进一步显现。”中国科技发展战略研究院近期发布的《中国区域科技创新评价报告2020》显示，我国综合科技创新水平进一步提升，多层次、各具特色的区域创新体系更加完善，有力支撑我国创新型国家建设。

“目前我国区域创新格局已经基本形成。未来各地方应按照科技部统一安排做好配合工作，把东西部科技合作融入到落实区域重大战略部署和重点工作中，与本地区‘十四五’科技创新规划衔接起来，同部署同落实。”科技部门相关人士表示。（完）