人力资源和社会保障部正在研究延迟退休的具体改革方案

2月26日电 人力资源和社会保障部副部长游军26日在国务院办公厅新闻发布会上表示，人力资源和社会保障部正在与有关部门研究延迟退休的具体改革方案。由于推迟退休年龄涉及广大员工的切身利益，在研究和制定方案的过程中，将广泛听取各方意见，充分吸收各行各业的建议，取得最大的共同点，确保方案的科学、可行和稳定实施。

“十四五”计划提出逐步推迟法定退休年龄。“这是从中国经济社会发展的大局出发做出的重大决策。这不仅有助于充分利用中国的人力资源，而且有助于增强社会保障体系的可持续性，更好地保护人民的基本生活。”游军说。

他认为，我国现行法定退休年龄规定男职工60岁，女干部55岁，女职工50岁，这是新中国成立初期根据当时的预期寿命、工作条件、就业方式等诸多因素确定的。中国的经济和社会发生了巨大的变化，退休年龄低的问题非常突出。

他说退休年龄与平均预期寿命不符。新中国成立之初，中国人均寿命约为40岁，2019年已增至77.3岁。城镇居民平均预期寿命较高，已超过80岁。

二是不适应人口结构的变化和老龄化的发展趋势。预计“十四五”期间，我国老年人口将超过3亿人，从轻度老龄化到中度老龄化，对经济社会发展将产生深远影响。

三是不适应劳动力供求变化。自2012年以来，中国的劳动年龄人口数量有所下降，平均每年减少300多万人，而且下降幅度还在增加。预计在“十四五”期间，这一数字将减少3500万。

第四，人力资源的浪费。在中国新增劳动力中，受过高等教育的比例已经超过一半，平均受教育年限延长到13.7年，人们开始工作的年龄也相应推迟。在退休年龄不变的情况下，平均工作年限自然会缩短，导致人力资源浪费，人力资本利用率下降。尤其是在大学、医院、科研机构和一些高科技行业，这些人才高学历的行业和单位尤为突出。

“从国际角度来看，推迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的常见做法。目前，世界主要经济体的退休年龄一般都在65岁以上。”游军说：“我们的计划不仅要借鉴国际惯例和经验，还要充分考虑中国的实际国情、文化传统和历史演变。只有立足国情的方案才是最好的方案。”(结束)