政策组合拳击促进产业链供应链的独立控制
12月28日电 产业链和供应链的安全稳定是构建新发展模式的基础。最近召开的中央经济工作会议首次提出了“增强产业链和供应链的自主可控性”的思路。记者了解到，近日，工信部、国资委等部门正在抓紧规划一揽子政策组合出拳，包括在重点领域布局一批国家级制造创新中心，重点解决“卡脖子”问题，填补产业链供应链的短板；加快创建5G、集成电路等新兴产业链；优化区域产业链布局，促进先进制造业集群发展，培育一批新的经济增长极；同时，培育一批具有生态引领力的“链主”，努力使产业链供应链独立可控，提升产业链供应链现代化水平。
专家表示，下一步要充分发挥我国完整产业链的优势，加强基础研究，在行业关键环节和关键核心技术上取得突破，确保产业链供应链安全。同时，加快新一代信息技术赋能，前瞻性布局战略性新兴产业，兼顾自主创新和开放合作，进一步推动产业链和供应链优化升级。
多部门支持举措加码升级
今年以来，面对疫情的“大考验”，中国的产业链和供应链保持稳定。数据显示，1-11月，规模以上工业企业增加值同比增长2.3%，前十个月工业企业利润总额同比增长0.7%，由负转正。
“产业链供应链实现了良好的工作回报和恢复生产，为中国首次控制疫情做出了突出贡献，率先实现了经济由负增长向正增长。”工业和信息化部副部长王志军24日在国务院办公厅新闻发布会上说。然而，总的来说，工业基础薄弱的问题仍未解决。近年来，由于国际环境的变化，特别是世界供应链的本土化和区域化趋势，提升产业链和供应链水平迫在眉睫。
前几天召开的中央经济工作会议作出了具体安排，包括“统筹补短板，锻造长板”，“尽快解决一批‘卡脖子’问题”，“在具有产业优势的地区精耕细作，创造更多独特技能”，“做好产业基础再造工程”。
最近，包括工业和信息化部和国资委在内的许多部门都在加紧规划和支持政策。王志军表示，下一步将打造传统产业链升级长板，加大企业设备更新和技术改造力度，推进新一代信息技术与制造业深度融合，推进智能制造和绿色制造，优化区域产业链布局，促进先进制造业集群发展，培育一批新的经济增长极，提升产业链嵌入性和竞争力。在弥补产业链和供应链不足方面，实施产业基础再造工程，加强牵引和整机驱动应用，加快基础关键技术和重要产业的工程研究，在关键领域布局一批国家制造创新中心，加强共性技术供应，加快科技成果转化和产业化。
聚焦新兴产业链，王志军表示将加快建设
国有企业作为中国经济和社会发展的主力军，尤其是中央企业，无疑应该充分发挥主导作用。中央企业负责人会议明确，十四五期间国有经济布局要重新优化，包括产业基础升级和产业链现代化明显改善。会议强调，要牢牢把握加快建设世界一流企业的重点任务，努力打造一批行业龙头企业、科技创新龙头企业、一批“专业化创新”冠军企业和一批基础支撑重点企业。同时，2021年，我们将推动中国产业有序转移，培养更多的“链主”，把产业链的关键环节留在中国。
很多企业也做了规划。“十四五”期间，航天科技将致力于打造网络安全、智能产业、5G产业互联网智能制造等支柱产业集群。中国节能提出攻克关键核心技术，推进科技成果转化应用，大力实施科技创新体制机制改革，提升科技创新能力，推动企业做强、做优、做大。
王志军还透露，将加强对中小企业的政策支持，支持中小企业做专业化工作，在具有产业优势的领域集中培育，创造更多独特技能，在产业链重要节点形成一批专业化的制造业新“小巨人”企业和单冠军企业，促进大中小企业金融发展。
瞄准一流培育更多“链主”企业
专家认为，要增强产业链供应链的自主可控性，需要进一步加快新一代信息技术的赋能，促进产业链协调，发挥国有骨干企业的主导作用，兼顾自主创新和开放合作。
中国企业联合会常务副会长、中国企业家协会会长朱表示，要提高产业链和供应链的稳定性和竞争力，利用新一代信息技术全方位、多角度、全链升级产业链，巩固和提升传统产业链优势，着力打造产业生态， 前瞻性布局产业互联网、云计算等战略性新兴产业，构建前瞻性、战略性产业链，培育一批具有鲜明引领特色、创新要素高度集中、网络协调紧密的先进制造业集群
中国国际经济交流中心副主任、秘书长张大伟指出，提升产业链弹性、推动产业链创新的关键在于促进产业链协调。要构建有利于产业链创新的生态系统，形成以大中小企业为支撑，以新技术、新模式、新平台为支撑，以金融、物流、商业中介、人才培养等生产性服务业为辅助的网络链体系。
“未来中国经济发展的关键在于产业链的自主性，其核心是企业可以逐渐爬到产业链的高端。”中央财经大学中国经济研究中心主任袁东指出，实现产业链的独立和现代化，需要全国上下共同努力，促进我国自主工业产品的开发和技术创新。国有骨干企业应在产业链崛起中发挥主导作用。
朱说，要坚定不移地深化产业链国际合作，充分利用超大规模市场优势，吸引全球先进生产要素，引进对完善我国产业链和产业体系具有重要作用的关键环节，加快加强创新合作和国际合作。