央行制定货币政策:防止市场资金短缺 坚决不搞“洪水灌”

11月27日电 11月26日，央行发布《2020年第二季度中国货币政策执行报告》(以下简称“报告”)。关于下一阶段的主要政策思路，央行表示，将做好跨周期政策设计，促进经济总量平衡、结构优化和内外平衡。构建现代中央银行体系，完善货币供给调控机制，完善市场化利率形成和传导机制，构建有效金融支持实体经济的制度机制。

在货币政策方面，报告表示，稳健的货币政策更加灵活、适度、精确，不会阻止市场资金短缺，决心不搞“洪水灌溉”，防止市场资金泛滥。完善货币供应量调控机制，综合运用中期贷款便利、公开市场操作、再融资、再贴现等多种货币政策工具，保持合理充足的流动性，保持货币供应量的总闸门，保持广义货币供应量增速和社会融资规模与反映潜在产出的名义GDP增速基本匹配，支持经济向潜在产出回归。引导市场利率围绕公开市场操作利率和中期贷款便利利率平稳运行。

关于近期备受关注的债券市场，报告指出，要积极完善债券市场管理体系建设，推进企业信用债券信息披露标准统一，完善债券违约风险防范和处置机制，加强金融市场基础设施整体监管，实现债券市场基础设施互联互通，继续推进托管银行和交易报告银行建设，确保金融市场整体安全、稳定、高效运行。

与此同时，报告强调，金融风险的预防、预警、处置和问责制度应得到改善。稳步推进各项风险缓释任务，夯实防范化解重大金融风险基础，牢牢把握规避系统性金融风险底线。加快完善金融风险处置责任制，理顺股东、各债权人、地方政府和金融监管部门的责任。

值得注意的是，该报告专门开辟了一个专栏，题为“走向更加市场化的人民币汇率形成机制”。该专栏提到，将继续增强人民币汇率的灵活性，更好地发挥汇率调整对宏观经济和国际收支自动稳定器的作用。“今天的国际环境越来越复杂，国际金融市场波动明显。投资者对预期的变化比较敏感，一些消息来源的影响很可能会造成较大的市场震荡。只有增强人民币汇率的灵活性，才能帮助对冲外部不稳定和不确定性的影响，维护货币政策的自主权。同时，要注重预期引导，为外汇市场有序运行和人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定创造条件。”据报道。

此外，报告还强调，要坚定不移地坚持房屋是为了居住，不是为了投机的定位，坚持不把房地产作为刺激经济的短期手段，坚持稳定地价、房价和预期，保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性，实行房地产金融审慎管理制度。(结束)