两部门联合发布“金融16条” 金融支持稳地产一揽子措施

传闻中的“靴子”正式落地。昨晚，人民银行和银保监会正式发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，提出6方面共16条措施，被业界称为“金融16条”。对于这些措施，多位受访业内人士均表示，其力度之大、内容之全，对于当前房地产市场会产生积极且重要的影响。

从民营企业债券融资支持工具(即“第二支箭”)，到保函置换预售监管资金业务，再到“金融16条”，金融支持稳地产一揽子措施在四季度持续加码。

鼓励金融机构确定房贷首付

“金融16条”具体提出了六部分内容，包括保持房地产融资平稳有序、积极做好“保交楼”金融服务、积极配合做好受困房地产企业风险处置、依法保障住房金融消费者合法权益、阶段性调整部分金融管理政策、加大住房租赁金融支持力度。

在“保持房地产融资平稳有序”部分，房贷族更为关心的个人住房贷款被提及：支持各地在全国政策基础上，因城施策，实施好差别化住房信贷政策，合理确定当地个人住房贷款首付比例和贷款利率政策下限，支持刚性和改善性住房需求；鼓励金融机构结合自身经营情况、客户风险状况和信贷条件等，在城市政策下限基础上，合理确定个人住房贷款具体首付比例和利率水平。

今年以来，个人住房贷款政策趋于宽松，房贷利率降至历史低位，部分城市房贷利率跌破4%。“此次政策对于个人房贷投放落实了更加宽松和高自由度的规定。”易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，后续类似“减30个基点”的地方操作或将增加，二套房贷利率或也存在下调的空间。

积极做好“保交楼”金融服务

“保交楼”一直是今年稳楼市的重点工作之一，此次“金融16条”也将其作为一部分单独提及，表示支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款，封闭运行、专款专用，专项用于支持已售逾期难交付住宅项目加快建设交付，并鼓励金融机构提供配套融资支持。

此外，“金融16条”还表示积极配合做好受困房地产企业风险处置，做好房地产项目并购金融支持，积极探索市场化支持方式。

“这些政策给房地产市场吃了一颗‘定心丸’。”植信投资研究院资深研究员马泓表示，例如“积极配合做好受困房地产企业风险处置”方面，主要聚焦在商业银行、资产管理公司等金融机构合理运用并购贷款及其他不良资产处置方式，有效有序化解风险，推动加快资产处置节奏。今年末，房企整体融资环境出现了有利情形，风险进一步扩大的概率正在下降，“相信购房者信心有望得以修复，在年内剩余时间内房地产市场有望逐步触底企稳。”

此外，“金融16条”也明确了要加大住房租赁金融支持力度，要引导金融机构重点加大对自持物业型住房租赁企业的信贷支持，鼓励金融机构为各类主体收购、改建房地产项目用于住房租赁提供资金支持。

一揽子措施持续稳楼市

从2000亿元“保交楼”专项借款出台，到扩大支持民企发债的“第二支箭”……11月以来，稳楼市政策频出。就在11月21日，人民银行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会，再一次部署落实金融支持稳地产的一揽子措施。

多位业内人士均解读表示，“金融16条”并不意味着楼市政策转向，而是在“房住不炒”的前提下，金融管理部门把一揽子稳楼市、促发展的政策措施落实、落细，支持刚性和改善性住房需求。

“一揽子”措施出台后，落地项目也在扎实推进。

就在昨天，中债增进公司在民企债券融资支持工具(“第二支箭”)政策框架下，出具对龙湖集团、美的置业、金辉集团3家民营房企发债信用增进函，拟首批分别支持3家企业发行20亿元、15亿元、12亿元中期票据。

“房地产业关联很多上下游行业，其良性循环对经济健康发展具有重要意义。”招联金融首席研究员董希淼建议，下一步应继续调整优化房地产金融政策，延长房地产贷款集中度管理的过渡期；支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期等。