大连加强楼市调控:新房可上市交易5年降低城市住宅溢价率

中新网大连8月16日电(记者杨毅)大连市人民政府办公室16日发布《关于进一步加强房地产市场调控和监管工作的通知》(以下简称《通知》)，包括在新网站上签署房屋“全5”交易、降低四区宅基地最高溢价率等措施，进一步加强楼市调控。

《通知》规定，中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新区所有新购房屋严格限制上市交易。自文件印发之日起，新签订商品房网上签约合同的商品房必须自网上签约备案之日起上市交易满5年；《不动产权证书》新办理的二手房，取得《不动产权证书》 3年后才能上市交易。

同时，加强住宅用地出让价格管控，合理确定住宅用地出让底价，降低中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区住宅用地挂牌交易时的最高溢价率。结合区域、地块实际情况，采取“限制最高溢价率、达到最高溢价率、摇号”和“达到最高溢价率后竞建政策性住房面积”等竞价方式，防止高地价推高市场预期。

《通知》明确，严格落实住宅用地分类调控要求，加大热点地区住宅用地供应，完善公共体系住宅用地供应计划，保障全市房地产市场供需平衡，切实稳定市场预期。为防止市场过度竞争，根据相关区域土地情况，提高住宅用地竞买保证金比例。房地产开发企业购买住宅用地的竞买保证金和后续土地购买资金必须是竞买人自有资金。联合约谈警示地价竞争不合理的企业，加强后续监管，严厉打击囤积土地行为，加大力度督促已经供应的住宅用地开工建设。

《通知》还提出，要严格执行新建商品房预售价格备案制度，引导各开发企业合理确定平均销售价格，把握分期预售许可办理节奏，确保分期预售项目平均价格保持稳定，严格控制价格上涨。对于不接受价格指导的项目，相关部门将根据法律法规暂时不发放预售许可证或暂停其网上签约备案资格。

同时，进一步加强房地产金融管理，加强对法人银行业金融机构房地产贷款集中度的监测管理，加强对经营性贷款违规流入房地产领域的监督检查，严格防止信用贷款、消费贷款、经营性贷款等资金违规流入房地产市场。严格执行差别化住房信贷政策，严格确定收入标准，通过查询工资流向、社会保险缴费证明、纳税记录等方式核实借款人真实收入。通过加强房地产金融监管，可以形成稳定的政策预期，促进金融、房地产和实体经济的均衡发展。

此外，进一步加强房地产市场监管。大连进一步规范房地产企业和中介机构经营行为，严肃查处未经批准先售、囤积居奇、恶意哄抬房价、虚假宣传、信贷资金违规购房、变相规避调控政策等违法违规行为，并督促整改落实，完善相关制度，建立长效管理机制。推动将房地产领域违法违规行为纳入信用信息共享平台，依法依规对失信行为实施联合惩戒。(结束)