房地产调控工具箱不断丰富

8月初，当地楼市调控迎来新一轮加码：8月9日，广东惠州在接受住房和城乡建设部10天约谈后，上调房地产市场调控；8月7日，广东深圳公布调查发现，21.55亿元经营性贷款违规流入房地产领域；8月6日，广东银保监局连续公布12张罚单，4家银行12家分行、10名责任人被罚；8月6日，北京限购，严查假离婚.

据机构统计，仅7月份，国家有关部门就对房地产市场和金融方面作出了10多项政策和表态。今年1-7月，全国房地产调控多达352起。

调控趋势与近期房地产市场表现密切相关。国家统计局数据显示，一线城市楼市持续升温。2020年12月，深圳二手房价格同比上涨14.1%。从去年下半年开始，上海楼市就不断传出“获得新热度”、“抢着买房”、“从业主坐在地上的价格开始”等消息。在北京部分城区，特别是优质教育资源集中的海淀区、西城区，楼市的人气都有不同程度的上升。

可以说，这一系列调控措施再次释放了房地产调控不松懈的信号，显示了中央及相关部门持续推进房地产长效机制，促进房地产市场平稳健康发展的坚定决心。

今年，国家有关部门在过去几年房地产调控“一城一策”的基础上，对调控政策进行了升级，再次密集发布政策，重点整治群众反应强烈、社会关注度高的突出问题。监管方式和力度显著升级，监管工具箱不断丰富。比如在土地制度改革方面，自然资源部针对重点城市土地供应出台了“两集中”政策，要求2021年公布的供应量不得低于过去5年的平均交易量；在房地产金融中，我们重点监控城市第一套和第二套住房贷款的利率。

地方一级也做出了积极回应。不少城市相继出台重点领域“打补丁”政策，调控范围和涉及层面趋于多维度，调控方式、力度和密度明显升级。这些措施一方面是为了检查和填补以往政策的空白，另一方面也是为了探索自身内部制度的优化。

此外，当前热点城市调控政策也聚焦于二手房交易的参考价格。今年2月，深圳发布《二手住房成交参考价格发布机制通知》，表示将建立二手房交易参考价格发布机制。此后，各城市不断提出实行二手房参考价格发布机制。下半年，Xi、上海、无锡、绍兴、东莞、金华等城市相继出台相关政策。

业内人士认为，推动房地产回归民生是一项系统工程。未来不仅要坚持房住不炒的定位，还要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让所有人都能均衡生活。比如，建立房地联动机制，加强房地产金融调控，发挥住房税收调控作用，抑制投机性投资需求；加快培育和发展住房租赁市场，有效盘活现有住房资源，大力有序扩大城镇租赁住房供给，完善长租房政策，逐步使租赁住房在享受公共服务方面享有平等权利。总之，处理好关系是必要的