老旧小区加装电梯要权衡各方利益

据新闻报道，近日，上海静安区3个小区共有116栋老旧房屋通过批批，并于当日开工建设。同时，依托信息集成和数字化应用场景，实现全过程“数字化智能管控”的加梯信息智能系统在全市率先上线。

在每个城市，都有很多古老的建筑。这些小区风格各异，但大多没有电梯。随着老龄化的加剧，老年人上下楼困难，已成为许多城市的民生焦点。但在安装电梯的过程中，会出现业主意见不一、资金筹集协调难、后期管理不到位等问题。制约老旧小区电梯安装的关键问题不仅在于安装成本，还在于同一栋楼不同楼层的业主利益不同。

老旧小区电梯安装缓慢。究其原因，一方面，安装电梯需要业主缴纳并确定出资比例，往往业主对出资比例不满，导致电梯建设搁浅；另一方面，低层业主大多反对，低层用户反对加装电梯的理由很简单。安装电梯对自己有害，不用电梯也方便他们移动。有了电梯，通风采光受到影响，噪音大，灰尘重，生活质量降低。

旧楼加装电梯的难点不在于技能不足、资金不足、难以获得业主的一致同意。按照《物权法》的规定，建筑物及其附属设施的改建、重建，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主同意。按理说，个别低层住户的不赞成，并不会影响电梯的安装。但有些地方为了邻里和谐，要求“征得全体业主同意”，相当于给了低层业主“一票否决”——。只要一个低层业主不同意，电梯就不能装。

根据《物权法》精神，产权归个人所有，不允许使用少数服从多数的条款，以确保个人财产不受侵害。你不能指责低层住户一票否决加装电梯的要求是不合理的，无论是从法律还是道德的角度，因为加装电梯必然会影响全体业主的产权。此前，济南市闵子伦路14号1号楼2单元电梯安装工程的居民制定了安装电梯的费用分摊原则。一、二楼业主未使用或未交费；3至6层业主按居住楼层分配。目前，该项目已获批进入施工阶段。据悉，这是济南市老旧小区加装电梯政策出台后，首个通过审批的项目。在这一点上，老建筑安装电梯具有示范和示范意义。

在老旧小区电梯改造安装过程中，非常有必要在合理借鉴的基础上引入一些补偿模式，让低层和高层业主坐下来，通过协商找出利益平衡，建立适当的利益补偿机制。电梯安装受益方应当对受损方给予适当的利益补偿，这是公平的。