老旧小区加装电梯要权衡各方利益
据新闻报道,近日,上海静安区3个小区共有116栋老旧房屋通过批批,并于当日开工建设。同时,依托信息集成和数字化应用场景,实现全过程“数字化智能管控”的加梯信息智能系统在全市率先上线。
在每个城市,都有很多古老的建筑。这些小区风格各异,但大多没有电梯。随着老龄化的加剧,老年人上下楼困难,已成为许多城市的民生焦点。但在安装电梯的过程中,会出现业主意见不一、资金筹集协调难、后期管理不到位等问题。制约老旧小区电梯安装的关键问题不仅在于安装成本,还在于同一栋楼不同楼层的业主利益不同。
老旧小区电梯安装缓慢。究其原因,一方面,安装电梯需要业主缴纳并确定出资比例,往往业主对出资比例不满,导致电梯建设搁浅;另一方面,低层业主大多反对,低层用户反对加装电梯的理由很简单。安装电梯对自己有害,不用电梯也方便他们移动。有了电梯,通风采光受到影响,噪音大,灰尘重,生活质量降低。
旧楼加装电梯的难点不在于技能不足、资金不足、难以获得业主的一致同意。按照《物权法》的规定,建筑物及其附属设施的改建、重建,应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主同意。按理说,个别低层住户的不赞成,并不会影响电梯的安装。但有些地方为了邻里和谐,要求“征得全体业主同意”,相当于给了低层业主“一票否决”——。只要一个低层业主不同意,电梯就不能装。
根据《物权法》精神,产权归个人所有,不允许使用少数服从多数的条款,以确保个人财产不受侵害。你不能指责低层住户一票否决加装电梯的要求是不合理的,无论是从法律还是道德的角度,因为加装电梯必然会影响全体业主的产权。此前,济南市闵子伦路14号1号楼2单元电梯安装工程的居民制定了安装电梯的费用分摊原则。一、二楼业主未使用或未交费;3至6层业主按居住楼层分配。目前,该项目已获批进入施工阶段。据悉,这是济南市老旧小区加装电梯政策出台后,首个通过审批的项目。在这一点上,老建筑安装电梯具有示范和示范意义。
在老旧小区电梯改造安装过程中,非常有必要在合理借鉴的基础上引入一些补偿模式,让低层和高层业主坐下来,通过协商找出利益平衡,建立适当的利益补偿机制。电梯安装受益方应当对受损方给予适当的利益补偿,这是公平的。