农村生活条件将会有很大的变化

近日，住房和城乡建设部、农业和农村事务部、国家农村促进局联合发文《关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见》(以下简称《意见》)，对“十四五”期间加快农村住房和村庄建设现代化、提高农村住房质量、提升农村建设水平作出部署。

《意见》强调，农村住房和村庄建设的现代化是农村建设的重要组成部分。加快农村住房和村庄建设的现代化，提高农村住房的功能和质量，加强农村基础设施和公共服务设施建设，对于提高农村建设的整体水平，建设美丽宜居的村庄，提高农民的生活质量，改善农民的生产生活条件，不断增强农民的获取感、幸福感和安全感具有重要意义。

补村建设的短板

“党的十八大以来，我国大力实施农村危房改造，全国已建卡的贫困户全部实现了安全住房，农村住房条件和生活环境明显改善。同时，我们也必须看到，我国农村住宅的设计和建设水平亟待提高，村庄建设仍然存在许多不足。迫切需要完善农村住宅功能，提高农村住宅质量，加强农村基础设施和公共服务设施建设，提高农村整体建设水平。改善农民生产生活条件。”住房和城乡建设部相关负责人表示。

具体来说，我国农村住宅和村庄的建设，由于夏热冬冷地区、干旱多雨地区、山区和平原地区、农林牧业地区的差异，既有明显的差异，也有共同的目标和底线要求。对此，《意见》要求各地因地制宜组织实施。

“长期以来，农村房屋建设缺乏统一规划。农村房子主要靠农民自己盖房子。大多质量参差不齐，存在安全隐患。一旦发生重大自然灾害，不仅会造成人员伤亡，还会给农民造成经济损失。同时，许多农村公共基础设施投资不足，许多农村房屋仍然缺乏足够的卫生条件，不利于公共卫生的维护。”中国农业大学国家农村振兴研究院常务副院长李霄云在接受本报记者采访时表示。

李霄云表示，《意见》全面部署农村住宅和农村现代化建设，对城乡统筹发展具有积极意义。

采取更多措施改善生活条件

在河北省衡水市古城县东学村村民苏的家中，小院铺着红砖，十几盆花草娇嫩，生长旺盛。“用来浇花的水是我们厨房和浴室的废水。这些废水处理后，不仅可以浇花，还可以用于冲洗和清扫。”苏说，由于污水处理系统安装在家里，污水和废水可以收集和再利用。

截至目前，河北省新建成生活污水无害化处理设施3987个村，建成生活污水无害化处理设施32474个村，覆盖率70%。

改善农村生活条件的重点任务是什么？《意见》给出了12个方面的具体措施，如提高农村住宅的设计和建设水平，营造留住乡愁的环境，因地制宜推进农村生活污水处理等。

新农村房屋方面，必须坚持“避害”原则，避开自然灾害多发区，合理避开山洪、滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害风险区，不在陡坡、沟壑、洪涝区等灾害多发区建房；在生态保护方面，必须尊重景观、森林、湖泊、草沙等生态脉络，注重与自然和农业景观的互动，不挖山填湖，不破坏水系，不砍伐古树，符合地形地貌；在设计和施工方面，要因地制宜地解决日照间距、保温供暖、通风采光等问题，推进节能减排；在改善村容方面，要以农村房屋为主体，利用古树、池塘等自然景观，牌坊、古刹等人文景观，营造具有地方特色的村容，营造“桃花红、梅花白、花菜黄”的自然景观，营造“唱跳蝴蝶忙”的农村人居环境；在垃圾分类方面，我们将继承农村“无垃圾”的生产生活方式，进一步完善农村生活垃圾收集处理体系，以生活垃圾分类为切入点，推进农村生活垃圾源头减量化，变废为宝.

创建美丽宜居的国家

在改善农村生活条件方面，各地积累了许多有益的经验。

在山西乡宁，干部、群众、志愿者投入战斗，卡车、洒水车、装车等机器全部出动。“治乱创美”取得良好效果；在江西婺源，民宿产业蓬勃发展，民宿总数超过900家，涌现出一批以“九四堂”、“后堂庄园”、“华天西”、“天净沙”为代表的知名农村住宅品牌；在河南省孟州市，许多村庄按照“一屋多园”的模式，将农村空心房和闲置宅基地改造成文化广场、农村幸福家园和小公园，促进了村庄面貌的整体改善.

“基础设施建设和扩大公共服务是改善农村生活条件的重要基础。一方面，要摒弃“农村住房几乎可以更差”的偏见，全面提高农村住房和农村建设的基础设施水平；另一方面，农村在住房和生产生活环境方面与城市不同。乡村建设要把乡愁和农耕文化留在农村，不能单纯追求和城市一样。”李小芸说。

在李小云看来，这是一个国家经济社会发展到一定程度后的必然趋势，农村建设需要适应这样的农村发展规律。《意见》的颁布，为建设美丽宜居的乡村提供了强有力的政策支持。

住房和城乡建设部等部门表示，各地要根据地理位置、地形地貌、经济条件、文化遗产、村庄类型等因素，选择一些有代表性的村庄进行试点，为当地农村房屋和村庄的现代化建设提供实践案例参考，不断提高农村房屋和村庄的现代化水平。