衡量住宅物业 必须有一个“公平的比例”

物业管理是北京全力关注的“关键小事”。近日，围绕如何科学评价住宅物业服务，市住房和城乡建设委员会发布了《关于规范物业服务评估活动的通知》号文件，明确了谁来评价、评价什么、谁来付费等主要问题。

建立物业服务评价体系在我国尚属新生事物，但确实有必要着眼于现实。随机问身边几个人“对小区物业满意吗？”，而且抱怨的人不在少数。从设施维护不到位到小区绿化不到位；有很多“槽”，从处理纠纷和烂泥，到物业费的高价。但如果再听物业公司的声音，业主的诉求不合理，物业费连续拖欠等等，怨声载道的人也不少。长此以往，双方都容易陷入困境，也是公平合理的。市高级人民法院的一项调查也为此提供了证据：全市物业服务相关案件数量连续五年上升，传统物业服务合同纠纷的调解率仅为12.1%，远低于其他民事案件。

早在10年前，北京就出台了“第三方评估监管”，规范开发商交房时的物业服务活动。这次推出的新政更加系统全面，相当于为第三方测评服务制定规则。以后居民和物业公司发生纠纷，僵持不下，可以请第三方评价打分。有了评估报告在手，无论是居民权益还是物业公司的“自证清白”都有了更强的依据，调解效率势必大幅度提高。特别是随着北京城市精细化治理的深入，越来越多的小区配备物业服务，越来越多的治理问题摆上台面，矛盾不断上升。这个顶级设计也挺有前瞻性的。然而，这只是开始。如何保证评估机构的权威性，如何使评估过程公开透明，如何避免物业公司与评估机构之间的利益关系，一系列具体问题需要细化。

从更广的角度来看，规范物业服务的意义不仅限于巩固居民的收购意识，还在于增强基层治理的有效性。在整个城市的大棋盘上，社区是居民生活的重心，是基层治理的节点。与公共利益相关的工作，或大或小，经过层层分解，往往会落到社区里的地上。反之，一个社区能否和谐稳定，也间接影响着一个社区乃至更大范围的整体秩序。比如在抗疫的胶着状态下，是社区在严阵以待，整个城市把防控网络从横向蔓延到边缘，从纵向蔓延到末端。在一些社区出现了“跑、冒、滴、漏”，一度导致一个区甚至一个区的紧张局势。要管理好一个社区，物业公司作为“管家”，是对街道社区的重要补充。据统计，在疫情防控期间，有700多万物业服务人员参与其中，杀测温、运料、收快递，贡献很大。事实证明，物业在基层治理中发挥着重要作用，是需要进一步规范和使用好的有生力量。

近年来，北京在提高物业服务水平方面进行了许多探索。通过“党建带路”、“物业管理委员会”等一系列新思路、新举措，解决了诸多历史制约，打开了工作局面。越往前走，越需要更好的生活，对物业服务水平的期望也越高。为此，有关部门应继续坚持以问题为导向，尽一切可能加快物业的进度。