上海将在“十四五”期间完成约160万平方米的旧改造

“十三五”期间，上海中心城区二级旧房改造面积达281万平方米

目前，上海旧区改造已进入决战阶段，将坚决完成二级以下旧区改造收尾工作，全力开展二级以下零星战斗。

在昨天的市政府新闻发布会上，市住房和城乡建设管理委员会主任姚凯透露，“十四五”期间，上海旧区改造的总体目标已经确定：从2021年到2022年，计划完成中心城市二类旧建筑的改造。110多万平方米，受益居民约5.6万人；“十四五”期间，计划完成中心城区旧建筑下分散的二类房屋约48.4万平方米，惠及居民约1.7万人，力争提前完成。

旧改革的数量有了突破，质量有了显著提高

在旧房数量上，上海十三五期间有所突破，中心城区二类旧房改造累计281万平方米以下，超过原约束目标240万平方米。此外，旧房改造质量也得到了显著提高。近几年上海基本完成了当年上半年70%以上的年度目标任务，10月份基本完成了年度目标任务。全年新开老改造基地签约率在短时间内达到99%以上。

质量和数量上升背后的推力是什么？根据姚凯的分析，首先，旧的改革政策体系正在日益完善。据了解，2020、《关于加快推进我市旧区改造工作的若干意见》年，将明确配套政策，完善推进机制，夯实区政府主体责任，强化相关市级行政部门的统筹协调作用。同时，市有关职能部门制定了15个配套文件，形成了一套完整的“115”政策体系，加快推进旧房改造工作。

二是旧的改革推进机制不断完善。市旧改办实现了实质性运作，负责研究有针对性的政策措施，协调办理相关手续，解决疑难杂症和慢性病，有效推动了全市旧改工作。同时，成立了上海城市更新中心，负责城市更新项目的实施。

此外，旧改革的难点也逐渐被突破，表现在旧改革的融资渠道和毛镝土地的改造上。到2020年底，上海已经开始对静安区中兴城三期、黄浦区新昌路1号、7号、建国路中海70号小区、杨浦区129号、130号小区进行改造，涉及面积约26.9万平方米，二级旧巷以下2.1万户。所有剩余的毛镝地块都已被处置。

盘活土地存量，让宝坻找到“好人家”

今年是上海旧改革的关键一年。姚凯表示，今年的目标是完成70万平方米以下二级旧房改造，涉及3.4万户；2022年完成40多万平方米，涉及2.2万户。相关区作为负责旧区改造的主体，将落实资金、规划、住房、征收队伍等详细保障措施，确保旧区改造任务的完成。

旧改革不仅是人民安居乐业的梦想，更是盘活存量土地，高效利用空间资源，让宝地找到“好人家”，打造“好项目”，集聚“好产业”，形成“好功能”，成就“好未来”。姚凯表示，下一步将结合区域功能规划，加快旧土地和资源平衡土地的规划；协调景观保护与开发建设之间的平衡。

为确保零星旧土地改革顺利推进，我市正在制定《关于加快推进中心城区零星旧改地块工作的实施意见》，将加强工作创新和制度完善，加大定向支持力度，从规划优化调整、改造模式、资金筹集、财政补贴、征地整合等一系列定向支持政策入手，推进零星旧土地改革实施，改善居民住房条件。