房产税有望被试点推广打破

“怎么开征房产税，按总价还是按面积？不要说城市之间房价相差很大。以北京为例。二环和六环同面积的房子价格也差别很大。”北京的毛告诉记者。

近日，财政部等四部门召开房地产税改革试点工作座谈会。只有几条交叉信息，字里行间都是沉重的信号。

专家认为，实施房产税势在必行，但全面实施仍有许多困难。从这次会议来看，房产税落地的“断裂点”可能是先在部分城市进行改革试点，从而为上升到立法层面奠定基础。有专家推测，深圳、海南等地可能会被选为首批试点城市。

开征土地房产税势在必行

前述座谈会召开后，关于房地产税在业内落地的讨论瞬间被唤醒。房地产税将逐步加快的观点占了上风。

易居企业集团CEO丁祖昱表示，最近房价似乎陷入了一个“多调控，多上涨”的怪圈。土地供应“两集中”政策出台后，土地拍卖整体热度并未如期明显下降，核心地段热门宅基地频频达到限价上限。因此，此时推进房产税的立法和改革可能是一个更好的时间窗口。

广东省住房政策研究中心首席研究员李认为，从立法进程来看，2021年房地产税收立法还没有时间表。但从疫情后房地产的演变来看，加快开征房地产税，调整房地产拉大的收入差距，稳定社会局势，巩固需求基础势在必行。

税收设计等困难依然存在

开征房产税有很多好处。RealData首席市场分析师徐小乐表示：一是可以直接增加地方税源；第二，增加居民持有成本，降低炒房动机，降低房地产对财力的吸引力，提高现有房屋的出租意愿。“房产税是打破目前房地产市场僵局的关键一步，也是建立多代理供应、多渠道担保和租购住房制度的重要支柱。”

但有业内人士认为，开征房产税仍面临一些需要突破的困难。例如，需要综合房地产信息管理系统等“基础设施”来支持房产税的征收。还需要考虑是否会影响房地产市场和经济发展。要在征税范围、税率设计、理顺与相关税费的关系、征税主体等方面充分论证和征求意见。

北京林越税务咨询有限公司董事桂茂林认为，房产税的征收也要解决价格的确定问题，二手房可能存在价格“阴阳合同”、房价不断变动等问题。

许多城市可能会加入试点

“房产税的相关表述由稳步推进变为积极稳步推进，意味着不必等待立法程序，试点潜力值得发掘。”华夏新供给经济研究所所长康佳说。

徐小乐认为，房产税一定会遵循稳步推进的原则。一是扩大试点城市，总结上海、重庆的经验，进一步优化征收方式，在房价上涨压力较大的城市扩大试点。“前期深圳开始实施二手房官方指导价，本质上是政府评估价，确实定制了对房地产税基的初步探索。”

康佳认为，深海应积极启动房产税改革试点。这是因为深圳房地产过热。海南要推进自由贸易港建设，资源配置要高度市场化。