遏制投机炒房 要加强联合防控

最近，关于“炒房”的新闻报道引起了社会的广泛关注。即使近几年热点城市购房贷款限制不断完善，“炒房者”仍然可以通过落户、代持、缴纳社保、假结婚等方式，绕过房地产调控管理的要求，取得购房首付资格，进行投机倒把，一定程度上体现了共同防控房地产投机的必要性。

“炒房”所涉及的各种方式，如持有、汇款、假结婚，以及通过“入股”的方式提高首付，通过商业贷款、消费贷款等方式筹集购房资金，看似巧妙，其实不难发现破绽。通过综合分析各个管理部门之间的信息，基本上可以准确地“描绘”买家，识别不合格的买家或借款人。比如以“股份”的方式提高首付，其实可以通过购买者近几年的个人所得税缴纳证明、近几年银行账户的流向、单位的经营状况等相互证明。并明确判断购买者是否有偿还贷款的能力，进而可以推断他是否是一个合格的购买者和借款者。再比如，通过对资金流的综合分析，更容易发现炒房者的痕迹。但是，在目前房地产调控的政策框架下，相关信息分散在不同的行政部门，受职责限制，单个部门必然存在管理薄弱环节，容易被炒房者利用。

国家统计局近日发布的70个大中城市房价数据显示，2021年3月，56个城市新房和二手房呈上升趋势；其中新房62个城市上涨，6个城市下跌；二手房上涨58个城市，下跌9个城市。虽然楼市在调控下明显企稳，但城市住房保障体系建设明显滞后于商品房市场发展，导致住房需求巨大刚性，主要由商品房市场解决，使得大城市住房问题更加突出，容易引发房地产市场投机。所谓的“炒房”在一定程度上扰乱了市场，助推了价格上涨。

因此，在加大保障性住房建设规模、努力缩小大城市保障性住房总量差距、加快住房租赁市场建设和完善的同时，要通过行政部门间的联合防控机制打击住房投机。一是加强房地产市场运行咨询。房地产调控相关部门根据职责分工，加强该领域的运行监控，同时定期组织多部门磋商，综合判断房地产市场走势，适时提出监管政策建议。二是促进房地产市场异常信息共享。更加注重微观层面的监控和分析，充分利用大数据工具，及时发现异常交易、异常资金、异常舆情，与相关部门进行共享和综合分析，研究确定相应的管理措施。三是在房地产市场实行联合执法。加强住房建设、财政、税务、互联网通信、工商等部门合作，探索建立联合行政执法机制，明确综合执法要求，及时对房地产市场各类违法行为进行有力的法律打击。第四，织牢网络，落实房地产管控措施。加强事后对房地产政策效果的动态评估，调整完善管控措施。