老社区老龄化改造将推定制“菜单”

居住建筑出入口无障碍改造列入强制性项目  

昨天，市住房和城乡建设委员会于《关于老旧小区综合整治实施适老化改造和无障碍环境建设的指导意见》公开征求意见。根据征求意见稿，在“十四五”期间，本市正在进行综合改造的旧住宅区应因地制宜，逐一明确适宜老化改造和无障碍环境建设的内容，并引入“菜单式”改造。除了九项必要的改造内容外，居民还可以根据自己的意愿选择改造升级改造内容。

公共区域的改造应该因地制宜

在旧住宅区的老龄化改造实践中，对于改变什么、改变多少以及如何结合空间和环境进行合理规划，往往存在不同的意见。征求意见稿首次明确了老龄化的内容——适宜转型。

根据征求意见稿，旧住宅区适宜老龄化改造和无障碍环境建设包括五个方面：交通无障碍改造、公共空间适宜老龄化改造、室内居住环境改造、适宜老龄化公共服务设施完善和增加居家养老服务有效供给。以老年人最关心的交通无障碍改造为例，单元门、坡道、电梯、扶手等公共区域建筑节点的无障碍改造。住宅道路的路面平整、旧楼电梯或爬行者的安装都属于此范围。

根据征求意见稿，居住区道路、绿地、公共活动场所等公共区域的适老改造和无障碍环境建设应与旧居住区综合整治同步进行。纳入综合整治的每一个旧社区，都要在充分征求居民意见的基础上，结合社区实际情况，因地制宜地确定公共区域抗老化整治和无障碍环境建设的内容，并在责任规划师的指导下制定专项设计方案，按“图纸”施工。

居民可以按“菜单”来选择项目

单元门、住宅楼出入口、公共绿地.旧住宅小区的老化改造有很多方面。居民如何选择？记者注意到，为了方便居民合理规划改造，征求意见稿引入了“菜单式”模式，将改造分为基本类、完善类和推广类三类。基本品类是必须翻新的内容，完善品类和推广品类是居民可以根据意愿选择的内容。

具体而言，改造有9种基本类型，包括居住建筑出入口无障碍改造、居住区人行道无障碍改造、居住区主要道路至居住建筑单元门增设夜景照明系统、居住区导向指示系统抗老化改造。共9项改进，包括社区绿化和公共场地改造，增加老年人活动场地的健身器材和使用说明，增加活动场地和老年人走道沿线的休息座椅和公共娱乐设施，社区公共设施出入口无障碍改造。有11个升级改造项目，包括在4层及以上的居民楼内安装爬楼梯辅助设施或安装电梯，在居民楼入口附近设置无障碍停车位，为老年人设置餐桌或食堂，增设提供专职护理服务的中小型养老机构。

根据征求意见稿，旧社区可根据相关规定享受城市财政补贴，如老龄化改造中的基础改造和无障碍环境建设，以及安装电梯或爬楼梯代替行走装置。同时。

征求意见稿还提出支持物业服务企业参与养老服务。同时，为鼓励社区存量资源的再利用，业主共同决定后，可将业主共有的公房及设施移交物业服务企业统一改造为居家养老服务；政府所有的闲置房屋和设施也可以委托物业服务企业或养老服务机构进行居家养老服务。