新开工改造5.3万个老小区

北京4月13日电 国家发改委13日宣布，《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》提出加快旧住宅区改造，2021年将启动5.3万个新的改造项目，使有条件的建筑节能改造可以同步进行。

《任务》从6个方面提出了22项具体措施，包括旧住宅区改造。

促进农业转移人口有序有效融入城市。市区常住人口低于300万的城市实行完全取消落户限制的政策，实行积分落户政策的城市保证社保缴费年限和居住年限分值占主要比例。城市定居政策应平等对待租房者，并允许永久居民在公共账户中定居。推进城市基本公共服务，覆盖无定居常住人口。推进优质补贴培训，完成职业技能提升行动计划确定的5000万人次目标。

提高城市群和都市圈的承载能力。支持福州、成都、Xi安等大都市圈编制实施发展规划，加快京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群城际铁路规划建设，推进交通“一卡通”、“一码畅行”。

促进大中小城市和小城镇协调发展。有序缓解中心城市一般制造业、区域物流基地、专业市场以及医疗、高等教育等过度集中的公共服务资源的功能和设施，合理降低发展强度和人口密度。发挥120个县城示范区建设的引领作用，支持有条件的县城建设一批产业转型升级示范园区。

加快现代化城市建设。以人口流入量大、房价高的城市为重点，扩大保障性租赁住房供应，重点解决困难群体、农业转移人口、新就业大学生等新市民的住房问题。在老城区，我们将以旧住宅区、旧厂区、旧街区和城中村等“三区一村”改造为主要内容，推进城市更新行动。

提高城市治理水平。完成省、市、县三级国土空间规划，整体划定生态保护红线、永久性基本农田和城市发展边界三条控制线。根据常住人口规模优化街道社区设置和管辖。建设现代化社区，依托社区综合服务设施，满足社区居民需求，提供便捷优质服务。

加快城乡一体化。允许农村就业创业人员在原籍或就业创业地落户并享有相关权益，探索通过投资合作将人才吸纳到农村的途径。积极探索实施农村集体建设用地市场准入制度，发布推进农村集体建设用地安全有序市场准入指引。统筹规划水、气、热等市政公共设施，推进向郊区村庄和大型中心镇延伸。