代表讨论住房租赁:规范长期租赁住房市场 解决大城市突出

今年的政府工作报告提出要解决大城市突出的住房问题，通过增加土地供应、安排专项资金和重点建设来增加经济适用房和公租房的供应，规范长期租赁住房市场的发展，减轻租赁住房的税收负担，尽一切努力帮助新公民和年轻人缓解住房困难。

目前，长期租赁住房市场的发展存在一些瓶颈，如住房供应相对短缺，需要提高质量。全国人大代表、58城市CEO姚劲波表示，目前，国内长期租赁市场仍处于起步阶段，行业发展迅速，但也存在一些突出问题。例如，一些长期租赁公寓的经营者采用“AG中低产出”、“长收短付”、“租金贷款”等高风险商业模式。资金链断裂现象时有发生，部分租户权益受损。

民主建国会中央指出，近两年来，一些房屋租赁中介哄抬租赁价格，侵害房屋所有人和承租人的合法权益，甚至带钱潜逃。住房租赁市场存在市场供求不匹配、市场主体进入壁垒低、专业化水平不足、市场监管机制不完善等问题。市场急需规范和发展。

“长期租赁行业是一个利润薄、投资重、长期经营利润高的行业。但在目前的政策和管理体制下，人力、社保等运营成本居高不下，税收优惠和配套支持尚未到位。”民进党中央表示。

民进党中央建议加强准入管理和信用管理，促进长期租赁机构的规范发展。包括完善租赁领域的法律法规，设定行业准入门槛，对长期租赁机构的实收注册资本和专业从业人员提出明确要求，适度提高长期租赁机构的资质申请条件，逐步淘汰黑中介、二房东等不规范的经营者。此外，鼓励专业的长期租赁机构发展和发挥其在提高住房质量、规范管理和稳定价格方面的优势，迫使市场提高服务质量和水平。

同时，民进党中央建议出台财税支持政策，对产业给予优惠支持。包括鼓励金融机构向符合条件的大型长期租赁机构提供多元化、优惠的金融支持产品，支持债券和房地产证券化产品的发行等。鼓励银行业金融机构加大对房屋租赁项目的信贷支持，并在税收政策上给予一定支持。

姚劲波表示，将继续增加住房的有效供给，并向新市民倾斜。建议加强国家层面的统筹规划，引导地方政府落实因城市而异的政策，重点发展政策性租赁住房；移民集中涌入城市，可以增加“集体出租屋”(集体土地建造的出租屋)、公租房等保障性住房的供给。根据市场情况，将推出各种摊位的长期租赁住房，以扩大租户的选择，满足各类人群，特别是中低收入群体的租赁需求。