住房和城乡建设部:2021年稳步实施房地产长效机制

12月21日，住房和城乡建设部召开全国住房和城乡建设工作会议，指出2021年要稳步实施房地产长效机制方案，促进房地产市场稳定健康发展。

会议强调，2021年要大力发展租赁住房，解决大城市突出的住房问题。加强住房市场体系和住房保障体系建设，加快短期租赁住房填充，解决新市民和青年特别是从事基本公共服务和其他住房困难人员的住房问题。

中国房地产协会法制委员会秘书长康表示，这次会议是中央经济工作会议精神的具体落地。新市民和年轻人的住房问题一直是政府关注的焦点。如何保障新市民的住房问题将是下一步的重点。

对此，会议指出，将建立住房保障体系，加快建设以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房。扩大保障性租赁住房供应，保障公共租赁住房，重点在人口净流入的大城市发展政策性租赁住房。

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，会议首次明确建立了以经济适用房和公租房为主体的住房保障体系，明确各大城市要重点发展政策性租赁住房。“居者有其屋”是中国梦的重要组成部分，对国家的稳定和繁荣起着重要作用。在中国，居者有其屋是主体，这是不可逆转的事实。但需要注意的是，低收入住房困难家庭和个人以及流动性强的家庭和个人需要稳定的租赁住房来满足生活需求。

随着人口从农村和非大都市区向大都市区和城市群的加速转移，大城市的住房供需矛盾和住房问题日益突出。倪鹏飞说，经济适用房是新市民定居的有效途径。同时，通过补充政策性住房的共有产权和“出租”、“出售”，增加了新公民的住房保障。

会议在加大出租屋保障力度的同时，也明确提出要规范出租屋市场发展，加快培育专业化、规模化出租屋企业，建立健全出租屋管理服务平台。整顿租赁市场秩序，规范市场行为。稳步推进棚户区改造。进一步完善住房公积金的缴存、使用和管理机制。

同时，会议指出，要坚定不移地坚持住而不炒的方向，全面落实房地产长效机制，强化城市主体责任，完善政策协调、监管联动、监测预警、舆论引导和市场监管机制，保持房地产市场平稳运行。

易居研究院智库中心研究主任严跃进表示，上述机制将事前和事后监管、市场化和行政手段有机结合。在长效机制方面，将进一步完善一手住房价格体系、二手房价格体系、租赁市场价格体系和土地价格监管体系四大价格监管体系。