股权变更频现 中小银行改革化险稳步推进

国家金融监督管理总局网站近日公布两则关于大连农商银行股权变更的批复，同意部分民营企业、个人持有的大连农商银行股份由大连金普新区粮食集团有限公司和大连汇普金融控股有限公司两家国企受让，合计受让近18%股权。

中国证券报记者梳理发现，今年以来，多家农商银行股权变更获批，部分股权由本地国企接手。业内人士表示，目前中小银行改革化险稳步推进，农商银行引入国企股东，有助于进一步增强抵御风险能力、完善内部治理。

大连农商银行股权变更

来自金融监管总局的批复显示，同意大连汇普金融控股有限公司受让大连川王府阳光大厦有限公司、大连中旭置业有限公司、大连经济技术开发区东方百合房地产开发有限公司和自然人蓝瑞琪持有的大连农商银行股份合计5.15亿股。受让完成后，大连汇普金融控股有限公司持有大连农商银行5.15亿股股份，占总股本的10%。

另一批复显示，同意大连金普新区粮食集团有限公司受让大连光伸企业集团有限公司、中金宏堃实业有限公司和自然人蓝庆持有的大连农商银行股份合计4.07亿股。受让完成后，大连金普新区粮食集团有限公司持有该行4.07亿股股份，占总股本的7.91%。

中国证券报记者通过天眼查梳理发现，大连金普新区粮食集团有限公司为大连金普新区国有资产监督管理局全资子公司，而大连汇普金融控股有限公司的控股股东为大连市金普新区财政局，持股100%。这意味着此次受让大连农商银行部分股份的两家企业均具有地方国资背景。

大连农商银行网站信息显示，该行成立于2012年6月，是在原大连市农村信用合作联社及辖属8家县级行社的基础上，由符合发起人条件的企业法人、自然人共同发起设立的股份制商业银行，为东北地区第一家以市为单位整体改制组建的农商银行。

2019年1月，大连农商银行调整注册资本为51.50亿元。此外，2023年三季度信息披露报告显示，截至2023年9月30日，该行资产总额1515.66亿元，较今年初增加87.96亿元，增幅6.16%；前三季度，大连农商银行实现拨备前利润4.75亿元。

农商银行发展分化明显

中国证券报记者注意到，近期，湖南澧县农商银行、福建三明农商银行、河北永清农商银行、贵州安龙农商银行等多家农商银行股权变更获批。其中，福建三明农商银行、湖北谷城农商银行、贵州安龙农商银行等部分农商银行的股权受让方均为本地国企。

以福建三明农商银行为例，2023年7月，国家金融监督管理总局网站披露一则批复显示，同意福建一建明盛工程有限公司受让三明市荆西粮食和物资储备有限公司、福建省三明市粮食购销有限公司、福建闽通长运股份有限公司持有的福建三明农商银行3524万股股份。受让后，福建一建明盛工程有限公司在福建三明农商银行的持股比例为6.68%。

天眼查显示，福建一建明盛工程有限公司系福建一建集团有限公司100%持股，股权穿透后，后者实际控制人为三明市人民政府国有资产监督管理委员会。

“受区域经济影响，农商银行发展分化明显，部分可能存在风险隐患。”招联首席研究员董希淼表示，采取吸收合并、引进合格战略投资者等方式化解中小金融机构风险，可以增强风险抵御能力，实现稳健发展。

完善内部治理

当下，包括农商银行在内的中小银行改革化险正稳妥推进，一些推动改革化险的重要举措相继出台。业内人士表示，部分农商银行引入国企股东，也是为了进一步增强资本实力，加强抵御风险的能力。在有效防范化解金融风险的同时，还能推动农商银行完善内部治理，理顺股权结构。

今年以来，辽宁农商银行获批开业，山西农商联合银行、河南农商联合银行获批筹建。多省份也在酝酿省联社改革方案。甘肃和新疆已明确组建农商联合银行。四川、海南拟组建省级农商银行……中国证券报记者发现，一些改革重组后的机构正在逐步恢复造血功能，实现稳健经营。

数据显示，2022年第四季度，中国人民银行完成对4368家银行业金融机构的评级。结果显示，高风险机构数量较峰值压降近一半。10省市辖内无高风险机构。

谈及未来改革化险举措，董希淼补充说，包括农商银行在内的中小银行改革化险重要的是建立起更加市场化的机制，向其加快人才、文化输出，提升其经营管理水平。某农商银行内部人员表示，当下大行业务逐渐下沉，农商银行最重要的是在合规范围内服务好本地客户，提升经营水平。