国家统计局：稳经济政策效果持续显现 整体呈现企稳回升

3月15日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在国新办举行的新闻发布会上表示，今年以来，随着疫情防控较快平稳转段，稳经济政策的效果持续显现，经济运行整体呈现企稳回升的态势。

展望全年，付凌晖表示，对实现经济增长5%左右的预期目标充满信心。中国经济经过长期发展，物质技术基础已经非常雄厚，经济总量达到121万亿元，有超大规模的市场优势、完善的产业体系、丰富的劳动力资源，劳动力素质还在不断提高，创新发展的动能不断增强，这是经济发展最重要的基础。今年疫情对生产需求的抑制性作用有较大幅度消除，有利于释放经济增长潜力。扩大内需方面，政策会持续加力。

生产需求明显改善

助力经济运行好转

1月份-2月份，生产需求明显改善，就业物价总体稳定，市场预期加快好转，经济运行呈现企稳回升态势。

生产需求回升向好。从生产来看，工业和服务业双双回升。1月份-2月份，规模以上工业增加值同比增长2.4%，上年12月份为增长1.3%，回升了1.1个百分点。从服务业来看，1月份-2月份服务业生产指数同比增长5.5%，实现了由降转增。从需求来看，消费和投资都在改善。1月份-2月份，社会消费品零售总额同比增长3.5%；全国固定资产投资同比增长5.5%，生产需求的改善对于整体经济运行好转起到了很好的效果。

就业物价总体稳定。从就业看，1月份-2月份全国城镇调查失业率平均为5.6%。从价格看，1月份-2月份居民消费价格同比上涨1.5%，和世界主要经济体相比，中国价格稳定和国际高通胀形成鲜明对比。

经济循环逐步改善。去年由于疫情等多方面超预期因素冲击，经济运行循环不畅的问题比较突出。从生产端来看，规模以上工业41个大类行业当中有28个行业增速回升。从消费端来看，社会消费品零售总额当中18类限额以上单位中有12类增速在加快。

市场主体活力趋于增强。前两个月企业预期都出现了明显改善。从制造业PMI来看，2月份制造业PMI已经回升到52.6%，达到了近年来较高水平。同时，服务业PMI也达到了55.6%，说明市场主体发展预期改善。

谈及今年经济增长的主要动力，付凌晖表示，对于消费的抑制性因素在逐步消除，随着就业逐步恢复，居民收入的增长，消费对整个经济拉动会明显改善。同时，投资对经济增长的拉动作用继续展现。此外，随着创新驱动的发展，在创新领域特别是科技投入还需要增加。面对外部的不确定性，进出口的拉动作用虽然可能相对去年减弱，但也会对增长起到拉动作用。

展望未来，东方金诚高级分析师冯琳表示，政策面将继续在提振消费、投资两方面发力，同时也将着力引导房地产行业尽快实现软着陆，带动涉房消费、房地产投资恢复正增长。预计3月份宏观经济数据将进一步改善。

仲量行大中华区首席经济学家庞溟对《证券日报》记者表示，随着宏观经济向上向好态势进一步巩固，市场主体预期稳定、信心修复，经济内生动能持续恢复，在政策性开发性金融工具有序存续、设备更新改造专项再贷款持续发力、财政支持重大项目与重点领域力度不减等政策面积极因素支持下，预计未来数月基建投资和制造业投资将继续保持稳定增长、积极扩张的合理势头。

今年经济增速目标

符合发展实际和需要

“政府工作报告提出今年的经济增长预期目标是5%左右。5%的预期增长目标是综合考虑了各方面的因素，是符合我们当前经济发展的实际和需要的。”付凌晖说，首先，由于受疫情影响，过去三年中国经济平均增速为4.5%，就业压力比较大。要推动经济稳定增长，5%的经济增长目标高于过去三年经济平均增速，有利于扩大就业，稳定经济，改善民生。其次，5%的预期目标有利于防范和化解经济运行中存在的各种问题和风险，同时也有利于引导各方面积极推进经济结构的战略性调整，提高经济发展质量。

“从当前经济运行情况和资源要素支撑条件来看，能够支撑5%左右的预期增长目标。”付凌晖表示。

付凌晖同时坦言，5%的预期增长目标有压力、有挑战。从国际上来看，今年的国际形势比较复杂，全球经济增长趋于下行，主要国际组织对今年经济增长的预期都是下调。还有国际通胀问题，虽然一些主要经济体大幅加息，通胀水平比去年有望回落，但总的来看还是属于高通胀水平。同时，国际环境中，地缘政治、单边主义、保护主义在抬头，这些对全球经济增长的压力会逐步显现。从国内来看，中国经济总量去年达到了121万亿元，1个百分点的增长，可能相当于过去几个百分点的增长。

“今年经济运行在逐步恢复，但是也要看到，在疫情冲击的这几年当中，企业、个人资产负债表受损的问题还需要时间修复。长期积累的一些结构性问题还比较突出，稳定经济增长需要付出努力。”付凌晖说。

民生银行首席经济学家温彬对《证券日报》记者表示，随着政策效应持续释放和市场信心逐渐提升，经济复苏的基础将会进一步夯实，预计2023年经济增速有望达到5.5%左右甚至更高水平。