国际货币基金组织历史上最大的特别提款权分配计划生效详

原标题：热点问答：详解IMF史上最大规模的SDR配置计划生效

新华社华盛顿8月23日电热点问答：详解IMF史上最大规模特别提款权分配计划生效

新华社记者高攀徐苑熊毛针

国际货币基金组织新一轮规模为6500亿美元的特别提款权普遍分配于23日生效。这是IMF历史上最大规模的特别提款权分配，对帮助各国应对新冠肺炎疫情、推动世界经济复苏具有重要意义。

什么是特别提款权

特别提款权是国际货币基金组织在1969年为补充成员国的官方储备而创造的国际储备资产。特别提款权的分配可以在提供流动性和补充成员官方储备方面发挥重要作用，例如在2008年国际金融危机和新冠肺炎疫情期间。

特别提款权主要由国际货币基金组织及其成员和一些指定的官方实体持有，不能由私人实体或个人持有。截至2021年1月底，已有15个官方实体被基金组织批准为特别提款权指定持有人，包括欧洲中央银行、国际清算银行和亚洲开发银行。

特别提款权既不是货币，也不是国际货币基金组织的债权，而是国际货币基金组织成员自由使用货币的潜在权利。特别提款权可以用美元、欧元、人民币、日元和英镑兑换。此外，特别提款权是国际货币基金组织和其他国际组织的记账单位。

为什么今年要普遍分配特别提款权

IMF总裁格奥尔基耶娃表示，在新冠肺炎疫情引发经济危机的背景下，本轮SDR分配将为全球经济体系提供额外流动性，补充成员外汇储备，帮助成员加大应对危机的力度。

预计未来5年全球储备资产需求将达到1.1万亿至1.9万亿美元，本轮特别提款权发行可满足30%至60%的储备资产需求。与其他融资渠道相比，特别提款权发行具有成本低、流动性支持无条件、快速、无全球通胀压力等优势。

如何使用新分配的特别提款权

本轮新增特别提款权将按照现有份额比例分配给IMF成员国。其中，新兴市场和发展中经济体将获得约2750亿美元的支持，包括对低收入经济体的210亿美元支持。

获得新分配的特别提款权后，国际货币基金组织成员的中央银行可以继续将其作为外汇储备的一部分持有，以增强流动性缓冲和提高市场声誉；特别提款权也可以出售给其他成员或指定持有人，以换取可自由使用的货币，他们可以支付疫苗等进口产品的费用或用于公共投资项目。货币基金组织成员也可以使用特别提款权来偿还货币基金组织的贷款和利息。

为了扩大这一轮分配的利益，国际货币基金组织还鼓励富裕经济体自愿向较贫穷和较脆弱的经济体发放特别提款权，以支持向低收入经济体提供优惠贷款，帮助最脆弱的国家实施结构转型，并支持多边开发银行的贷款活动。

如何确定特别提款权的价值

特别提款权最初设定为0.888671克纯金，当时相当于1美元。布雷顿森林体系解体后，特别提款权的价值被重新定义为一篮子货币。国际货币基金组织执行董事会将每五年或在必要时提前检查一次特别提款权篮子，以确保它能够反映每种组成货币在世界贸易和金融体系中的相对重要性。

在2015年11月结束的上一次检查中，国际货币基金组织执行董事会认定人民币符合纳入特别提款权篮子的标准。根据这一决定，从2016年10月1日起，人民币将与美元、欧元、日元和英镑一起构成特别提款权篮子货币。其中，美元、欧元、人民币、日元和英镑的权重分别确定为41.73%、30.93%、10.92%、8.33%和8.09%。