人力资源和社会保障部:基本养老金委托投资金额达1.09万亿元

22日在人力资源和社会保障部2021年第二季度例行新闻发布会上获悉，截至6月底，2021年各省已启动基本养老保险基金委托投资，委托资金规模1.25万亿元，账户金额1.09万亿元。人力资源和社会保障部相关负责人表示，将继续推动养老基金投资运营规模扩大。

促进养老金投资业务的扩大

人力资源和社会保障部相关负责人表示，下一步将加快推进全国企业职工基本养老保险统筹，做好政策、经办、监管和信息系统等工作。做好社保基金投资和风险防控，持续推动养老保险基金投资运营规模扩大。

人力资源和社会保障部近日发布的《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》号文提出，继续扩大基本养老保险基金投资规模，每年新增城乡居民基本养老保险基金余额的80%以上用于委托投资，促进基金保值增值。

据人社部相关负责人介绍，二季度人社部继续加大养老保险基金中央调剂力度，调剂比例提高至4.5%。调整总规模9300多亿元，跨省调整2100多亿元。上半年的基金支付工作已经完成。全国养老保险统筹稳步推进。

今年4月，人力资源和社会保障部、财政部联合发文称，2020年全国统筹调整比例按退休人员月基本养老金的4.5%确定。各省以全国总体调整比例为上限，确定各省的调整比例和水平。人社部相关负责人在发布会上透露，截至6月底，2021年调整增加的养老金已全部发放到位，涉及退休人员1.27亿人。12个省上调了城乡居民养老保险省级基础养老金。发放失业保险金346亿元、临时价格补贴5.2亿元。

发展多层次、多支柱的养老保险体系

人社部相关负责人表示，人社部将完善政策措施，积极发展多层次、多支柱养老保险体系。

华创证券分析师张经伟分析，“多层次”“多支柱”是指整合政府强制公共养老、商业机构补充养老、个人自愿养老等不同性质、不同经营主体的各种模式，形成相辅相成、各有侧重的综合养老保险体系。

海通证券非银行业首席分析师孙婷认为，税收优惠不足、产品体系流程复杂是制约税收递延型养老保险发展的重要因素。今后，有必要进一步完善税收优惠政策和会计制度改革。从国外经验来看，税收优惠政策支持和养老金账户体系设计是发展第三支柱的重要途径。可采用账户制管理模式，允许多个账户并行，被保险人可自主选择对应的账户计划或组合。此外，可以考虑出台支付和投资收益方面的税收优惠政策，促进投资规模快速增长。