国际货币基金组织张涛:疫苗政策是目前最重要的经济政策

2021财新夏季峰会于2021年6月23-25日在北京召开。国际货币基金组织副总裁张涛发表了讲话。

张涛强调，国际货币基金组织认为，为了尽快恢复全球经济，最紧迫的任务是所有国家采取积极行动，在全球范围内早日完成疫苗接种。"简单来说，疫苗政策是目前最重要的经济政策."。

今年以来，全球经济逐步稳定，开始全面复苏。张涛认为，推动经济复苏的主要因素来自一些经济体的强有力政策支持。此外，新冠肺炎疫苗的供应和应用已逐步增加，并在许多发达经济体稳步推进。然而，不同国家经济复苏的幅度和速度并不一致，复苏的道路也面临着更大的不确定性。

张涛将其描述为“新冠肺炎疫情的二元化导致了全球经济复苏的二元化”，这种双重二元结构显然不利于全球经济的持续复苏。

此外，一些大型经济体正在迅速复苏，市场对是否或如何寻求货币宽松等财政货币政策的调整表现出极大的担忧。“清楚及时地了解和把握这些调整对经济和金融稳定的影响是非常重要的”。

然而，张涛强调，全世界人民都必须接种疫苗，这是全球经济可持续复苏的先决条件。

最近，国际货币基金组织(IMF)提出在全球范围内启动一项规模为500亿美元的救援计划。该计划旨在到2021年底将全球疫苗接种率提高到40%，到2022年上半年提高到60%。它要求新冠肺炎的疫苗实施计划COVAX能够获得更多赠款，将更多剩余疫苗分配给疫苗短缺地区，并确保疫苗原材料和成品的自由跨境流动。与此同时，该计划还要求各国警惕新的变异病毒，扩大疫苗生产能力投资，实现疫苗生产多样化，并制定应对供应冲击的应急计划。

“这项计划的成本约为500亿美元。相比之下，我们预测，到2025年，这一计划将带来高达9万亿美元的产出增长。”张涛说，如果这个计划成功实施，它也将成为历史上最好的公共投资。

“当然，国际货币基金组织也责无旁贷。我们正在准备新一轮特别提款权的发行，规模将是前所未有的。它旨在增加我们所有成员国的国际储备和流动性。与此同时，我们也在考虑如何向所有需要疫苗接种的成员国提供更多的财政支持。

除了疫苗，张涛还提到了应对气候变化的重要性。“为了将全球变暖控制在2摄氏度以内，我们必须刻不容缓，从现在开始，采取更有力的政策和措施，充分发挥市场，包括碳市场机制在调节资源方面的作用”。

张涛表示，国际货币基金组织认为，碳定价可以发挥重要作用，并尊重各国国情。同时，希望国际多边机制能够帮助找到切实可行的合作方式和措施，包括寻求建立有区别的国际碳价格下限。“我们相信，人类有智慧探索和寻找成功的机会，实现气候和经济的双赢”。

“我想强调，我们必须履行承诺，为气候变化提供资金，为气候变化进行技术转让，并帮助不发达国家在气候变化工作中不落后，”他说。

“展望未来，我们必须加快复苏步伐，保持经济和金融稳定；我们必须从现在开始，尽最大努力为子孙后代创造一个更加包容、更加聪明和更加绿色的新世界，”张涛说。

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