银监会拟划定银行保险大股东行为“红线”

对银行、保险和金融机构大股东的监管进一步加强。6月17日，银监会《银行保险机构大股东行为监管办法》征求意见。《办法》禁止大股东不当干预银行、保险机构的正常经营。此外，当银行机构资本充足率不达标，不良率较高时，大股东的现金分红也会受到限制。

《办法》限制股东行为，明确银行业保险机构大股东应保持银行业保险机构的独立经营，尊重董事会和管理层的经营决策，依法行使股东权利。严禁通过以下方式违规对银行保险机构进行不当干预或限制。包括介入银行保险机构董事、监事等工作人员的绩效评价；干预银行保险机构的正常经营决策程序、财务会计、资金筹集、资产管理、成本管理等财务会计活动；向银行和保险机构等发布业务计划或指令。

《办法》除明确规定大股东不得干预银行正常经营外，还提出了风险隔离要求，规定银行保险机构应坚持独立经营，建立有效的风险隔离机制，采取股权、资产、债务、管理、财务、业务、人员等分离等审慎措施，实现与大股东的独立核算和风险承担，有效防止利益冲突和风险传染。

大股东方面，《办法》要求银保机构大股东应加强其银保机构与小额贷款公司、担保公司等其他非持牌金融机构的风险隔离，不得以银保机构名义进行不当宣传。严禁将特许金融机构和非特许金融机构的产品和服务混为一谈，或扩大非特许金融机构的信用以谋取不正当利益。