央行数字货币跨境支付有哪些难点？博鳌论坛专家认为是这
央行数字货币跨境支付有哪些难点？博鳌论坛专家认为是这样
新冠肺炎疫情加速了经济的数字化，非接触式交易和支付已经成为许多人的正常生活。在疫情形势下，全球央行进一步加大了对数字货币的研究。数字货币在中国的发展处于什么阶段？数字货币将如何改变其支付方式？对金融体系和普通人的生活会有什么影响？
4月18日，在博鳌亚洲论坛2021“数字支付与数字货币”分论坛上，中国人民银行新任副行长李波表示，当前数字人民币的发展重点是在中国推广使用。“人民币国际化是一个自然的过程。我们的目标不是取代美元或其他货币，而是让市场做出选择，进一步促进国际贸易和投资。”
“我们不会急于寻找解决方案，目标是建立一个非常坚实健康的国内数字人民币生态系统。同时，中国将与国际伙伴合作，建立长期跨境支付解决方案。”李博说。
博鳌亚洲论坛副主席、中国人民银行前行长周小川表示，中国高度重视实体经济，金融要为实体经济服务。数字货币和数字资产都需要与实体经济紧密结合，为实体经济服务。
许多国家推广中央银行数字货币
早在2014年，中国人民银行就开始研究数字货币的发行框架和关键技术。2019年8月，“加快中国法定数字货币研发步伐”被确定为2019年下半年的重点任务之一。
"我们的系统是一个相当开放的系统。"李博说，数字人民币采用双层系统设计，就像真实货币一样。双层系统可以与货币和银行系统兼容，从而确保脱敏风险降至最低。同时人民币可以通过数字技术实现可控匿名，实现小额交易的匿名和大额交易的可追溯性。这种设计也是数字人民币的一个理想特征。此外，数字人民币正在尝试一种混合系统，使数字人民币与银行账户系统和准银行账户系统相链接，在不同的技术方案下实现不同程度的耦合。
李博认为，目前试点已经取得成功，数字人民币正式上线还没有具体的时间表。未来将继续做好试点工作，扩大试点范围，构建数字人民币基础设施生态系统，提高系统安全性和可靠性，制定相应的法律法规体系。
李波表示，目前，中国人民银行正在考虑扩大数字人民币试点范围，在更多场景和城市开展试点，进一步加强生态系统建设。例如，在即将到来的北京冬奥会试点场景中，数字人民币不仅将向国内用户开放，还将向国际用户开放。
数字货币引入后，会对人民币在国际市场的地位产生什么影响？对此，周小川表示，数字人民币最初的想法是为公众提供一个更方便、更有效、成本更低的支付系统，而这种转型从零售系统开始。“中国拥有14亿人口的庞大零售市场。当初央行并没有考虑是否有必要做批发系统或者人民币国际化，而是从零售系统入手。”他认为，数字人民币的出发点是做好零售系统，提高零售系统的效率是其他所有业务的基础。在此基础上，批发系统和跨境支付操作成为可能。
周小川也认为，数字人民币跨境支付还存在一些问题需要解决。例如，关于各国央行的主权货币，许多国家对其资产的外币化和美元化持谨慎态度，有反洗钱和反恐要求，更倾向于货币政策的独立性。因此，数字人民币的跨境支付将涉及许多合作伙伴
国际清算银行总经理奥古斯丁卡斯滕斯(Augustine Carstens)表示，无论是数字形式还是纸质现金形式，零售央行数字货币都是人们的真实需求，银行必须应对这种需求。
他进一步表示，央行的数字货币首先要安全高效，然后才能被社会广泛使用。“目前，许多央行的基础设施无法照顾到如此多的零售用户，因此它们仍依赖商业和第三方支付提供商。”
探索跨境数字支付和协作
目前，包括中国在内的许多国家的央行已经开始探索央行数字货币在跨境支付中的应用，近一半的央行既专注于普通央行数字货币，也专注于批发央行数字货币。
2月，中国人民银行披露，香港金融管理局、泰国中央银行、阿联酋中央银行和中国人民银行数字货币研究所宣布，将联合启动多边央行数字货币桥研究项目， 这将进一步研究分布式分类账技术，为亚洲和其他地区更多央行共同研究和提高金融基础设施跨境支付能力营造良好环境，实现央行数字货币对本币和外币跨境交易的全天候结算。
根据时间表，该项目的共同发起人之一泰国银行将在2021年至2022年对零售数字货币进行测试。早在2018年，泰国国内银行间数字货币业务就开始了内部测试，2019年，跨境银行间数字货币交易也进行了测试。
泰国中央银行泰国银行助理行长瓦齐拉阿罗姆迪(Wazira Arrom Di)在论坛上表示，跨境支付对于像泰国这样的小型开放经济体尤其重要。零售数字货币的设计主要考虑三个问题，即货币政策的传导效应、金融稳定和数字货币对金融业的影响，因此采用央行的数字货币双层操作系统。
贝宝高级副总裁兼中国区首席执行官邱含观察到，在疫情期间，越来越多的中国卖家直接使用数字支付来处理资金流。“使用数字支付的增长率是未使用的4倍。在本地化运营中，使用数字支付的增长率也达到了三倍。总的来说，使用数字支付确实帮助了他们的业务增长。”
央行与数字货币互操作性的挑战
全球银行金融电信协会CEO哈维尔佩雷斯塔索(Javier perez Tasso)表示，只有建立央行数字货币的基础设施，我们才能讨论它是否能够有效，最大的挑战之一是开放各国的内部架构，实现跨境系统的兼容性。
他还提到跨境支付涉及不同的国家
金融政策，使得跨境支付效率不高。“我们的宗旨是让不同的技术和规则标准能够相互调和，加强国内外支付系统的互操作性。这一点，银行在前端发挥着重要的作用。”哈维尔称，目前，SWIFT正在与同行一同推进数字货币的进程，提高跨境支付的低价、有效性和透明度。周小川认为，未来全球货币可能一体化，但是现在来讲还做不到。“每个国家有自己的宏观调控、货币主权，汇率制度上不一样，有的国家还有一定程度的外汇管制，不是那么轻易就可以取消的。”在他看来，如果发展央行数字货币，各国也会以本币为基础，因此在使用过程中依旧存在汇率和规则。这种情况下，数字货币跨境使用要考虑互操作的复杂性，尊重各国央行的货币主权。
鉴于很多国家已经着手在本国推出央行数字货币，奥古斯汀认为，可以打造一套彼此兼容的央行数字货币网络，尝试不同的方法推进央行数字货币之间的兼容性，实现互操作。
奥古斯汀提出几种模式，其一是让不同央行数字货币之间彼此兼容，建立互通系统；其二是建立一些互联性的链路，打造一个更加闭环的系统，在不同央行数字货币中有接口建立链接，这样的链接是无缝的紧密连接。“一体化的系统可以把不同国家央行数字货币包容进来，放到同样的具有互操作性的框架当中，这是一个最雄心勃勃的设想，也是实现难度最大的设想。”
能否与加密资产共存
比特币等私营的加密数字货币不断发展的当下，带有法定货币职能的央行数字货币出现后，是否会打破市场平衡？二者能共存吗？
对此，阿罗姆迪认为，货币必须有交换媒介、支付手段、价值尺度、价值储藏等几大职能，但以比特币为代表的加密货币并没有价值尺度。“比特币是一种可投资的资产，而非具备储值功能的货币。而稳定币的价值虽然更为稳定，但其中还有信任的问题。”
所谓稳定币，指的是和某个标的保持稳定兑换比例的加密货币，其相对稳定且有资产支持特性，最大程度地减少与加密货币市场相关的价格波动。目前稳定币主要有法定货币支持、加密货币支持和无抵押三种类型。
李波也表示，比特币和稳定币是加密资产，加密资产是投资的选项，本身不是货币，加密资产的主要作用是投资工具，中国也正在研究对这一投资方式的监管规则，以及防范这类资产投资可能造成的风险。
“如果想让加密资产有更广泛的使用，对稳定币的监管要比比特币更加严格，将来任何稳定币要想得到广泛使用，必须得到严监管。”李波进一步表示。
周小川也指出，数字资产对实体经济究竟有什么好处，对此大家依旧持有比较谨慎的态度。他强调，2008年金融危机的几个现象，就是金融衍生产品脱离了实体经济，纯粹变成了金融机构之间的投机交易。“目前我们并不是要对数字资产的衍生品下结论，但是一定要谨慎。”