国家能源局:鼓励企业通过绿卡交易降低利息负担

3月30日“正在研究根据企业备案的贷款合同等材料向企业发放绿色证书，允许企业通过交易绿色证书来减轻利益分享压力。”30日，国家能源局新能源与可再生能源司司长李创军在新闻发布会上发表上述言论。

国家能源局新能源与可再生能源司司长李创军来源：国鑫办公室网站

国务院办公厅30日召开新闻发布会。有媒体问：平价时代过后，新能源发展不再需要补贴。然而，现有的许多可再生能源项目仍然存在补贴拖欠，导致一些企业运营困难。如何彻底解决这个补贴缺口？同时，如何让绿色电力证书发挥更大的作用？

李创军提到，前不久《关于引导加大金融支持力度 促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》针对可再生能源补贴拖欠、补贴资金滞后、企业资金短缺等问题提出了救助措施。

一般来说，有几个措施：第一，鼓励金融机构与可再生能源企业谈判，根据商业化原则发放或更新贷款。目前，一些可再生能源企业由于补贴拖欠，资金相对短缺，但实际上，这些补贴资金是客观存在的，由政府信用担保。因此，要求金融机构在银企自主协商的基础上，根据实际项目和现金流量，发放贷款、续贷或调整还款计划和还款期限，以保证企业持续的现金流量。

二是鼓励金融机构对已列入补贴名单的项目发放补贴贷款。前段时间财政部等部门陆续组织了对补贴名单的审查。只要通过审查，列入补贴清单，就相当于确认了拖欠补贴。对于已经确认权利的企业，金融机构可以利用补贴证明材料作为增加信贷的手段，按照市场化、法治化的原则自主确定贷款额度。

第三，鼓励企业通过绿卡交易减轻企业的利息负担，分担利息压力。国家能源局和相关部门正在研究基于企业备案的贷款合同等材料向企业发放绿色证书，允许企业通过交易绿色证书来减轻利益分享的压力，这也是减轻企业负担的有效手段。

第四，做好可再生能源关税附加资金的征集和征收工作。目前电价中增加了“可再生能源电价附加费”，目前的征收率还没有达到100%。我们希望能够收齐所有应收款项，在前端实现100%的附加征收，扩大补贴收入来源和补贴收入规模。

第五，优化补贴资金管理。优先向自愿转为平价的项目企业发放补贴资金，鼓励其继续加大对自愿转为平价的项目和企业的信贷支持。

李创军表示，这些是解决补贴拖欠和补贴资金滞后问题的主要办法。在后续工作中，我们将会同有关部门进一步抓好各项政策的落实，逐步缓解并最终解决补贴拖欠问题。