澳大利亚和Facebook为解决数字平台新闻支付或趋势的斗争

原标题：数字平台新闻支付或趋势

澳大利亚联邦议会2月25日通过了新闻媒体与数字平台强制议价指引，将确保澳大利亚新闻媒体在数字平台上使用其原创新闻内容时获得合理报酬。分析师认为，这结束了澳大利亚政府和美国社交媒体巨头Facebook之间的争端。

澳大利亚财政部长弗赖登伯格(Freiden Berg)和通信部长弗莱彻(Fletcher)在一份联合声明中表示，修改后的内容加强了确保新闻媒体获得公平报酬的内容，特别是确保地区和小型内容出版商能够从数字平台获得适当的报酬。

去年，澳大利亚政府开始解决澳大利亚媒体与Facebook等科技巨头议价能力不平衡的问题。随着相关法案进入议会审议，Facebook上个月早些时候发表声明，禁止澳大利亚媒体和民众在Facebook上分享和阅读澳大利亚媒体和国际媒体的新闻内容，澳大利亚政府对此予以强烈回应。经过近一周的僵持，澳大利亚政府表示将对该法案进行一定的修改，Facebook再次允许澳大利亚媒体和民众在该平台上浏览和分享新闻。

澳大利亚皇家墨尔本理工大学网络安全研究与创新中心主任马特沃伦(Matt Warren)表示，Facebook做出如此激进的回应，一方面是不想改变商业模式，这会影响自身利润，另一方面，许多国家也计划采取类似措施。如何解决这个争议，是其他国家的参考。因此，Facebook打算借此机会表达其在这个问题上的强硬态度。

澳大利亚堪培拉大学的一份研究报告显示，社交媒体和搜索引擎是澳大利亚人获取网络新闻的两大主要渠道，其中约39%的人从Facebook获取新闻信息。

不仅是新闻媒体，一些卫生应急部门，如气象局、消防局等，都在Facebook上开设了账户。这些账号自从Facebook被攻击后也没有幸免，信息发布也受到了很大影响。

澳大利亚莫纳什大学软件系统与网络安全系副教授卡斯滕鲁道夫(Carsten Rudolph)认为，这一事件再次提出了数字平台在社会生活中扮演什么角色的问题。数字平台受益于内容创作者，但通常不会给内容创作者足够的回报。

分析人士还指出，传统新闻机构和网络服务商都要有产权意识，可以鼓励有影响力的传统新闻机构和大型网络服务商签订一对一协议，解决授权和支付用户费用的问题。

澳大利亚史文朋科技大学高级讲师贝琳达巴尼特(Belinda barnett)表示，澳大利亚政府做出的修正案并没有多少条款推动科技巨头向媒体提出好的报价，更像是政府通过立法迫使双方回到谈判桌前。

分析人士还认为，虽然该指引已被采纳，但后续实施仍面临一些不确定性。沃伦表示，这一事件最大的意义在于唤起人们对信息所有权的关注，思考Facebook等科技巨头的作用。指导方针的通过是澳大利亚政府和Facebook妥协的结果，但Facebook因为其他国家可能会效仿而遭受了更大的损失，Facebook在这一事件中的行为可能会影响其在用户中的受欢迎程度。