地方财政收入迎来“开门” 预计许多省份全年都将低速增长

原标题：地方财政收入迎来“开门”。预计许多省份全年都将低速增长

受疫情等因素影响，去年地方财政收入略有下降，但随着经济稳步复苏，今年1月地方财政收入迎来了“良好开端”。

记者梳理了部分省份的公开数据，发现今年1月份，大部分省份的地方财政收入实现了增长，很多地方的收入增长率高达两位数，反映了经济的稳步复苏。但从今年大部分省份的预算报告来看，大部分地方预计今年的收入增速都在中低速，不超过7%。

　　收入“开门红”

受疫情和大规模减税减费影响，全国地方财政收入很少同比下降0.9%。但从季度来看，在经历了去年第一季度收入大幅下降后，随着第二季度复工生产的不断推进，地方财政收入下降幅度收窄，第三、四季度收入增加。

今年年初，地方政府继续保持收入增长势头。根据一些省份公布的数据，1月份大部分地方财政收入都有所增长，增速甚至达到两位数。

根据当地官方数据，山东省1月份一般公共预算收入为926亿元，比去年同期增长12.3%。山东省16个城市1月份财政收入均实现正增长，其中济南、青岛等5个城市收入增速为两位数。1月，福建省一般公共预算收入同比增长10.8%，所辖9市1区均实现收入正增长，实现“良好开局”。

此外，1月份财政收入增速为两位数的城市有苏州、杭州、宁波、成都、常州、太原等地，深圳、昆明实现了个位数的收入增长。当然也有一些地方收入下降，比如呼和浩特1月份收入略有下降。

中国政法大学教授石对记者表示，疫情始于去年1月，对财政收入产生了影响。受去年同期基数较低和当前经济稳步复苏的影响，今年1月份地方财政收入持续增长。这也反映出今年的经济明显好于同期。

一月是传统的纳税月份。根据央行数据，今年1月财政存款增加11700亿元，比去年同期增加7698亿元。

虽然1月份发生了局部疫情，暂时影响了部分企业的生产经营，且制造业传统的淡季在春节前后，但1月份企业生产经营活动的扩张有所减弱，但我国制造业的采购经理指数、非制造业经营活动指数和综合PMI产出指数继续保持在门槛以上，支撑了财政收入的增长。

与1月份地方财政收入普遍增长相比，许多地方财政支出有所下降。比如山东1月份一般公共预算支出同比下降14.3%，苏州、杭州、成都、太原等地也出现了两位数的下降。

山东省财政厅解释，1月份财政支出下降主要是今年2月份春节的原因，相关支出随节假日顺延。

石表示，去年春节在1月份，春节期间相关财政补贴等民生支出较多。因此，去年1月份的支出基数相对较高，导致今年1月份的支出出现下降。今年春节在2月份，2月份会发生相关费用，所以费用顺延。

然而，在一些地方，1月份财政支出保持快速增长。例如，深圳市一般公共预算支出同比增长14.2%。

其中，去年财政收入排名第一的广东省，今年预计收入增速为5%，而财政实力较强的江苏、浙江、上海、北京分别为4.5%、6%、3%。

多位财税专家对记者进行了分析，称由于中国经济平稳复苏、快速增长，大部分地方财政收入都能实现增长。然而，世界经济复苏仍然不稳定、不平衡，当前疫情防控形势依然复杂严峻，存在不确定性。此外，许多地方为了弥补减税，去年通过增加国有企业利润和处置现有资产的方式提高了收入基数。但今年，中国不断推进减税、减费，会带来一定程度的减税。综合考虑这些因素，地方财政收入增收压力较大，预计将保持中低速增长。

石表示，由于部分减免税政策的延续和机构减免税政策的不断努力，今年的减免税仍将保持一定的力度，这也将导致财政收入的减少。这也反映了积极的财政政策，通过减轻企业负担来刺激市场活力，促进经济健康增长。

虽然今年的财政收入情况比去年好，但很多人认为今年的财政收支矛盾还是比较大的。

比如广东省财政厅厅长戴云龙在今年的预算报告中说，财政收入的增长压力仍然很大，财政支出仍然需要保持一定的强度，所以今年财政收支矛盾仍然突出。浙江省财政厅也分析，今年财政收入仍面临较大压力；财政支出刚性增长，减税、减费政策的实施也需要财政支持，财政收支的紧张平衡将长期存在。

北京市财政局局长吴素芳分析，2021年地方财政收入低速运行和支出快速增长之间的紧张平衡将更加突出。