今年27个省的国内生产总值目标确定:均在6%以上 湖北和海

确定了27个省今年的GDP目标：最低6%，最高10%以上

最近，当地的两个会议相继召开。根据地方政府工作报告中提出的GDP增长预期目标，在召开过两次会议的省份中，今年有27个省的经济增长率在6%以上，最高达到10%。

各地增速目标分化较大

1月30日，四川省第十三届人民代表大会第四次会议开幕。《四川省政府工作报告》称，2021年国内生产总值预计增长7%以上。同日，青海省第十三届全国人民代表大会第六次会议开幕，青海省政府工作报告提出，2021年地区GDP预计增长6%以上。

到目前为止，除新疆、河北、黑龙江、山东外，全国已有27个省先后召开了地方省级会议。据记者统计，27个省中，有13个省的GDP增长目标预期在6%以上或6% ~ 7%；6个省在7%以上，5个在8%左右或8%以上，1个在9%以上，2个在10%以上。

其中增长目标最高的是湖北和海南，都在10%以上。而2020年经济增速前三的西藏、贵州、云南，今年分别有9%、8%和8%以上的目标。2020年十大省份中，福建今年增长目标最高，超过7.5%，其次是四川、湖南、河南，增长目标超过7%。

从区域来看，东部地区的目标普遍低于中西部地区。中西部地区除重庆、青海外均在7%以上，东部沿海地区除福建外均在6%以上。从七大板块来看，西南地区增长目标最高，长江中游次之。

从这些数据可以看出，今年不同地区的增长目标有些不同。2020年，由于新冠肺炎肺炎的影响，GDP增长产生了较低的基数效用，因此今年的增长率可能相对较高；但经济下行压力依然存在，疫情仍不确定。这个矛盾影响了今年的目标设定。

贵州省社会科学院副院长黄勇告诉记者，今年全国各地的增长目标都不确定。比如贵州8%的增长目标就被反复计算过。2019年，贵州增长8.3%。前几年，贵州年均增长8.5%。今年设定8%压力很大，但也有支撑。

黄勇说，进入“十四五”后，贵州仍有很大的机遇。比如不断巩固扶贫成果的政策不会减弱；近几年来，产业投资的效应逐渐显现；以贵州工业为主的烟酒煤电行业不会有大的波动，工业能保持8%以上的增长；贵州的城市化率和全国差距还是很大的，所以空间还是很大的。

当然，有些省份相对保守。重庆去年的国内生产总值增速位居全国第四，今年的增长目标仅为6%以上。重庆市综合经济研究所所长易对记者表示，重庆今年预计增长6.5%以上，但要积极稳妥，经济下行压力客观存在。

易说，各地的目标是根据自己的实际情况确定的，包括考虑目前的形势和主要方向。目前复苏基础还不扎实，发展预计面临疫情影响和需求不确定性。就重庆而言，一方面看到了机遇，另一方面更重要的是抓住机遇，推动发展方式的转变。

应不应该设定GDP目标

不管目标是高是低，今年各地的经济工作都将面临许多挑战。黄勇表示，贵州今年8%左右的增长目标是“跳起来摘桃子”，这是有一定压力的。

马军认为，去年的政府工作报告决定不设定2020年当年GDP增长目标，这是非常正确的。继续设定GDP增长目标，会导致地方习惯性超重，增加隐性债务的金融风险，必然导致一些地方出现虚报经济增长率的问题。

南京大学长江产业经济研究所所长刘志彪告诉记者，目前增长率不是最重要的，但增长质量是最重要的，所以GDP增长目标的设定并不重要。

然而，当地智库对取消GDP增长目标有不同的看法。

黄勇认为，GDP增长还是有目标的。作为一种奋斗的期待，即使不公之于众，政府心里还是会有目标的。稳定就业的目标也和GDP有关，GDP增长一个百分点能带动多少就业有数据支撑。现在只需要一个有效的GDP，要优化投资结构促进发展。

易还说，国内生产总值代表一个国家或地区的经济发展规模，它只是一个衡量指标。问题不在于取消，而不仅仅在于GDP。即使取消GDP目标，使用其他指标也会导致“只有”其他指标，所以要积极引导综合观。

他还表示，重庆的目标定在6%以上，今年实际增长可能会更高，但这表明重庆并不优先考虑速度，继续加大供给侧结构改革力度，在调整发展方式和产业结构、把发展质量放在第一位、速度放在第二位的同时，保持6%以上的中高速度稳步推进。