人力资源和社会保障部:去年养老金委托投资1.05万亿

原标题：人力资源和社会保障部：去年养老金委托投资1.05万亿

1月26日，人力资源和社会保障部召开2020年第四季度新闻发布会。新闻发言人陆爱红在发布会上表示，2020年，基金投资运营工作稳步推进，各省开始实施基本养老保险基金委托投资工作，合同规模1.24万亿元，账户金额1.05万亿元。

川财证券首席经济学家、研究所所长陈力告诉记者，2020年养老基金委托合同规模为1.24万亿元，比2019年增长约13%。养老基金信托规模稳步扩大，一方面增加了长期基金在资本市场的比重，为资本市场注入了活力；另一方面，养老基金实现超额收益率的概率很大。2019年，养老基金投资收益率为9.03%，跑赢通胀率，实现了基金保值增值。

根据人力资源和社会保障部的数据，截至2018年底，共有17个省、自治区、直辖市委托投资基本养老保险基金8580亿元，已到位资金达到6050亿元；截至2019年底，22个省、自治区签订了基本养老保险基金委托投资合同，委托总额达到10930亿元。

“从以上数据可以看出，我国基本养老保险基金委托投资工作持续推进，规模逐步上升，但增速不快。2019年和2020年，年均委托额增加约1900亿元。”AVIC证券首席经济学家董中云在接受采访时表示，中国保险协会去年11月发布的预测，未来5至10年，中国可能会出现8万亿至10万亿元的养老金缺口。因此，在稳定第一支柱的同时，加快养老金第二、三支柱的发展具有重要意义。

“从目前我国养老金制度的发展来看，第一支柱的基本养老保险占主导地位，第二支柱的企业年金和职业年金以及第三支柱的个人养老金计划规模较小，未来仍有巨大的增长潜力。需要被挖掘。”董仲舒说。

去年底召开的中央经济工作会议，在部署2021年经济工作时，提出规范发展第三支柱养老保险。

2020年12月22日，证监会党组书记、主席易会满主持证监会党委、党组会议，部署2021年重点工作，提出“推进和加强多层次、多支柱养老保险制度与资本市场的对接”。

随后，2020年12月30日，人力资源和社会保障部调整了年金基金的投资范围，股票、股票型基金、混合型基金、股票型养老产品等股权资产投资比例不超过组合委托投资净资产值的40%，投资比例上限提高10个百分点。

董中云表示，目前支持养老金入市的政策和市场环境正在不断优化。除了放开相关基金的投资范围，证监会去年7月发布了《中国养老金第三支柱研究报告》，明确了长期评估，引导公募基金践行长期投资、价值投资、理性投资的理念。未来养老金投资的绩效评价和激励机制将逐步完善，有利于养老金进入市场的长期投资。同时，资本市场体系建设不断优化，登记制度和退市制度改革迅速推进，市场优胜劣汰的效果将不断增强，上市公司整体素质将得到提升，有利于市场的长期完善。