20名上海政协委员建议上海证券交易所尽快进行股份制改革

原标题：20名上海CPPCC会员建议上海证券交易所尽快进行股份制改革，并借机上市

在2021年上海两会期间，许多CPPCC成员建议上海证券交易所公司化、集团化和国际化，以提升上海的国际金融中心地位。

1月24日，本报从上海CPPCC获悉，上海黄金交易所董事长焦金普、中国进出口银行上海分行行长王绪国、中国农业银行上海分行行长陈其昌等20名CPPCC会员在2021年上海两会期间提交了上述议案。

提案指出，证券交易所是国际金融中心最重要的标志和体现。我国证券交易所在成立之初还处于会员制和机构管理的“行政”模式，这在一定程度上制约了资本市场的发展和国际竞争力的提升，也制约了上海国际金融中心的进一步提升。

对此，上述委员认为，应尽快进行交易所股份制改革，整合和公司化相关交易所市场，成立上海交易所集团，适时上市，积极推进资本市场国际化互联互通和双向开放。这对防范和控制金融风险，增强资本市场服务实体经济的能力，增强国际竞争力具有深远的意义。

　具体而言，提案中提出4点建议：

第一，上海证券交易所应尽快取消会员制，进行公司重组。中国《证券法》规定，证券交易所是实行自律管理会员制的法人，其财产积累归会员所有，权益由会员分享，其财产积累存续期间不得分配给会员。目前，中国的证券交易所既不是股份制，也不是普通会员制。中国证券交易所的诞生不仅是政府推动的，也是依附于政府的，而不是独立于政府市场的。中国证券交易所的性质可以说是公共产品，没有盈利压力，没有会员利益，甚至多年没有召开会员大会。上海证券交易所公司化有利于提高交易所运营的透明度和盈利意识，更有效地推动交易所朝着商业化运营的目标迈进。

第二，上海证券交易所应集团化，整合上海证券交易所上市证券相关的现货、衍生品和结算业务。整合后有四个子公司：上交所、金融期货交易所、期权交易所、证券结算公司。

第三，公司化、集团化的上交所要抓住机会在上海、香港上市。

第四，抓住国家新一轮对外开放的战略机遇，积极推进互联互通和资本市场双向开放进程。一方面积极“走出去”，另一方面鼓励海外优质企业在上交所上市，提升上交所的国际竞争力，提升上海国际金融中心的全球影响力。