因地制宜放宽临时回旋限制 14个部门将担当扩大内需的“

原标题：因地制宜放宽临时秋千限制。14个部门将担当扩大内需的“重任”

北京商报今日讯到第四季度，全社会零增长速度已经转正，扩大了内需，促进了消费。10月29日，国家发展改革委等14个部门发布《近期扩内需促消费的工作方案》号文件，从4个方面采取了19项措施，旨在扩大内需，特别是有效促进消费，促进经济供求平稳循环。

《方案》提出在正常疫情防控的基础上，开辟新的服务消费模式，积极支持餐饮恢复发展。鼓励有条件的场所有序恢复酒吧、咖啡店、餐厅等的经营。在做好常态化疫情防控工作和不影响周边居民正常生活的前提下，因地制宜放宽临时外部限制。

在中国，小店经济是扩大就业和促进消费的重要组成部分。据统计，截至2019年底，全国注册小商店超过8000万家，带动就业约2亿人。基于此，7月16日，商务部等七部门联合下发了因地制宜的《关于开展小店经济推进行动的通知》，放宽了临时转出限制，允许符合条件的临街商铺在不影响公共交通和周边居民生活的情况下开展转出经营。

“从趋势来看，中国消费市场已经从疫情的深刻影响中走出来，并正在逐步恢复。第三季度，在线消费保持快速增长的同时，线下消费也处于复苏过程中。”国家统计局发言人刘爱华说。

以餐饮业为例，受疫情影响，今年上半年全国餐饮收入约1.46万亿元，同比下降32.8%；根据国家统计局近日公布的数据，餐饮业一直在稳步复苏。9月份餐饮收入3715亿元，同比下降2.9%；规模以上餐饮收入836亿元，同比增长1.9%。

目前随着消费的上升趋势，这个《方案》也为网络经济在疫情期间实现逆势增长做了规划。《方案》重申，要加快线下服务消费，充分释放线上经济潜力。包括完善“互联网”医疗保险支付政策，丰富网上体育智能赛事供给，拓展互联网教育服务产品种类，推动网上博物馆发展带动文化创意产品销售，降低个人网上创业和就业成本，推动物业服务线上线下融合。

今年8月，国家发改委副主任纪宁哲在接受采访时公开表示，下半年要牢牢把握扩大内需的战略基础，充分发挥消费在经济增长中的基础性作用。比如中国将加快智能零售、网络教育等新消费的优质发展，推动汽车家电消费转型升级。

中钢经济研究院高级研究员胡指出，鉴于上半年数字经济在拉动国内需求方面表现突出，在疫情下逆势增长，相对稳定，成为下半年扩大国内需求的重要着力点。

今年《方案》还提出要落实促进物质消费的政策，平稳更高层次的供求良性循环。比如加大对旧城社区改造的支持力度；更好地利用地下空间建设公共停车场；开展“提醒家电安全使用寿命”活动；秋冬两季将推出全国家庭应急物资储备建议清单。

在更好地利用内外因素和资源方面

他认为，从长远来看，要真正巩固消费对国民经济增长的支撑作用，就要重视后疫情时代新消费的重要地位，重视培育新的消费增长点，有条件的城市要积极布局免税经济。发展，进一步支持中小企业的生存和经营；此外，要努力有效增加居民收入，缩小居民收入差距，完善社会保障体系，优化商品和服务供给质量，规范消费市场秩序，保护消费者权益。